Президент России Дмитрий Медведев прибыл во Францию, чтобы обсудить с лидерами самых мощных европейских стран свою идею договора о европейской безопасности.

В частности, неформальные встречи российского президента с канцлером Германии Ангелой Меркель и президентом Франции Николя Саркози презентованы как «мозговой штурм» по проблематики сближения России и Запада. Этот визит российского лидера еще на стадии его подготовки вызвал недовольство в некоторых европейских странах, считающих, что под маркой «неформальных встреч» россиян с руководством европейских тяжеловесов принимаются стратегические решения, а остальные державы ЕС потом просто ставятся перед фактом. Потому участники встречи поспешили заверить, что сейчас никакие серьезные решения в обход других стран ЕС приниматься не будут.

Впрочем, изначально ни для кого не являлось секретом, что основной темой встречи является обсуждение предлагаемой Кремлем новой архитектуры европейской безопасности. Эту свою идею, как известно, Дмитрий Медведев презентовал еще в 2008 году, предложив Европе заключить особый договор о безопасности. А в ноябре прошлого года он опубликовал набросок пакта о создании новой системы европейской безопасности. Как отмечали западные эксперты, текст этого документа весьма туманен. Основная же его идея – внедрение нового механизма взаимоотношений между европейскими странами, гарантирующего безопасность каждому государству.

Тогда в Европе отвергли предложения России, указав, что уже давно существует десятилетиями отработанная международная правовая база в данной сфере, как и механизм – НАТО. Логика европейцев стоилась на следующем. Существует определенная понятная, должным образом оформленная и создаваемая многими годами система безопасности. В настоящих условиях, с изменением характера угроз и определенных взаимоотношений внутри самого НАТО, она демонстрирует кризисность, и Запад идет по вполне логичному пути – пытается ее модернизировать, подогнать под требования времени (насколько эффективно это у него получается – второй вопрос). И тут приходит Россия и говорит: все равно без нас ни о какой европейской безопасности речи нет, потому давайте все поломаем и построим так, как мы говорим! Потому в Европе тогда ответили просто: предложения Москвы мы можем рассматривать как некий новый подход к нынешнему весьма непростому процессу реформирования европейской системы безопасности, но и только. Тут вам и «участие» России, и сохранение существующих европейских взглядов на данные процессы.

В странах НАТО приводили аргументы: с какой радости Европа должна отказываться от худо-бедно, но все же работающей системы, в угоду в общем-то не вызывающей особого доверия на Западе России? То есть – как раз понятное в некоторых моментах, но едва ли всем подходящее: стремление Москвы влиять на ключевые решения Европы в сфере безопасности, и создание периода хаоса в сфере отношений в плане безопасности, когда старые механизмы будут отменены, а новые еще не начнут работать.

В целом эту мысль подтвердил «Багнету» и посетивший в начале этого месяца Украину заместитель помощника Генерального секретаря НАТО по сотрудничеству и партнерству в целях обеспечения безопасности Роберт Симмонс. Он уточнил, что в Брюсселе отмечают доказанную эффективность НАТО, и не понимают, зачем нужно строить новую международную систему безопасности в угоду одной стране.

Однако Дмитрия Медведева изначальный отказ европейцев не смутил. За прошедшее время он нашел сторонников своей идеи среди ближайших соседей, - в частности, в лице Украины. Как известно, во время своего визита в Киев в мае 2010 года российский президент и его украинский коллега Виктор Янукович подписали совместное заявление по вопросам усовершенствования системы европейской безопасности. Согласно тексту документа, лидеры двух стран намерены «активно способствовать созданию общего пространства юридически обязательных гарантий равной и неделимой безопасности для всех без исключения государств евроатлантического пространства, включая надежные гарантии безопасности для стран, добровольно отказавшихся от ядерных арсеналов, и внеблоковых государств». По сути, речь в заявлении как раз и идет о преамбуле к инициативе президента РФ о концепции европейской системы коллективной безопасности.

Интерес Киева к инициативе Дмитрия Медведева понятен. В условиях, когда Украина заявила о своей внеблоковости (т.е. отказалась от гарантий коллективной безопасности, которые дает участие в военных союзах), и на фоне жалкого состояния Вооруженных сил Украины, ей стоит подумать о политических гарантиях. Иначе о своей безопасности украинцам говорить проблематично.

Но вот и европейцы заговорили о том, что предложение России стоит рассмотреть. «Российский президент предложил общую архитектуру безопасности. Он работает шаг за шагом над определением этой архитектуры – разумеется, в духе партнерства всех европейских стран с Россией», - заявила в прошедшую субботу Меркель в своем еженедельном видеообращении.

В Берлине и Париже указывают, что в последнее время Москва демонстрирует готовность к сотрудничеству с Западом и перезагрузке отношений с НАТО. А потому и Западу надо идти навстречу россиянам для укрепления доверия и безопасности.

В то же время, речь в данном случае может идти не более чем о привычном внешнеполитическом торге. То есть выслушать идеи Медведева европейцы согласны в качестве бонуса России за ее поддержку международных санкций против Ирана (как известно, Москва недавно отказалась поставлять Тегерану системы ПВО С-300). А потому реально говорить о каких-то подвижках в создании новой системы европейской безопасности можно будет лишь тогда, когда стороны от деклараций о великом взаимопонимании перейдут к обсуждению конкретных договоренностей.

Дмитрий Тымчук