Несмотря на то, что россиянам уже больше года выдают электронные загранпаспорта, представители ЕС неоднократно заявляли о том, что отмена краткосрочных виз для граждан РФ – это если не фантастическая, то очень долгосрочная перспектива.

На днях российские и европейские дипломаты согласовали «Перечень совместных шагов», которые нужно сделать на пути к безвизовому режиму. Впрочем, этот документ еще должен быть утвержден – в мае 2011-го. Этот перечень, если он будет утвержден, должен стать основой соглашения о введении безвизового режима между Россией и Евросоюзом. Утверждение «Перечня» запланировано на 19 мая, когда в Петербурге пройдет заседание постоянного совета Россия – ЕС.

Некоторые российские дипломаты считают согласование документа большим достижением. Так, глава департамента общеевропейского сотрудничества МИД России Владимир Воронков назвал документ новаторским, сообщает РОСБАЛТ.

По мнению чиновника, РФ и ЕС в данной ситуации выступили как равноправные партнеры, в то время как Евросоюз зачастую выдает странам-претендентам на отмену виз свою схему действий.

Несмотря на «новаторство», пункты документа вполне стандартны. Один из основных по традиции посвящен биометрическим документам и их защищенности от подделки. Выходит, что Федеральной миграционной службе будет поставлена сверхсложная (и отнюдь не дешевая!) задача: внедрить биометрические загранпаспорта с чипом, содержащим не только фото и анкетные данные, но и отпечатки пальцев владельца документа. Нынешние проездные документы россиян, которые называют паспортами «нового поколения», такой информации не содержат. Кроме того, во многих регионах РФ паспортная реформа сопровождалась различными проблемами – как технического, так и организационного характера. По сообщениям некоторых региональных СМИ, пилотные проекты е-паспортов с чипами, содержащими данные дактилоскопии, будут осуществлены уже осенью 2011-го. Сообщается, что в настоящий момент ведется работа по планированию, а также решению технических вопросов, связанных с выдачей документа новейшего поколения. Первым «окном в Европу» должен стать Санкт-Петербург. Кстати, не исключено, что кроме отпечатков пальцев в новых биометрических документах будет применен еще один вид биометрии – информация по идентификации человека по радужной оболочке глаза.

Кроме требований относительно биометрических документов, Перечень содержит пункты, касающиеся процедуры обмена информацией о потерянных и украденных паспортов, борьбы с нелегальной миграцией и так далее. Кстати, российская сторона пообещала европейским коллегам, что все претенденты на безвизовый въезд будут иметь биометрические паспорта нового (точнее – новейшего!) образца. Также в документе отдельно прописаны моменты, касающиеся борьбы с дискриминацией, и создания условий для свободного перемещения людей в пределах страны проживания.

Напомним: в пятницу президент Украины Виктор Янукович подписал Указ про Национальный план действий по либерализации ЕС безвизового режима с Украиной. Первый пункт этого документа также посвящен внедрению загранпаспортов с биометрическими данными, соответствующих стандартам ICAO (Международной организации гражданской авиации).

Если все будет идти по Национальному плану, уже в мае 2011-го в Верховную Раду будет подан на рассмотрение проект Закона про документы, которые подтверждают личность и гражданство Украины, где будет предусмотрено внедрение документов для выезда за границу с электронным носителем информации. К тому же сроку Указ предписывает урегулировать особенности закупки бланков таких документов.

Украина не должна наступить на «российские грабли» - у нас уже готов прототип биометрического загранпаспорта, чип которого содержит отпечатки пальцев владельцев. Разработчиком прототипа стал консорциум «ЕДАПС», на предприятиях которого уже налажено серийное производство е-документов – для сотрудников INTERPOL.

В случае если е-паспорта будет производить консорциум, государству удастся избежать значительных бюджетных трат на паспортную реформу, а украинцы получат качественные и высокозащищенные документы, стоимость которых будет значительно ниже их европейских аналогов, и не превысит цены нынешнего машиносчитываемого паспорта – 343 гривны.

Изольда Тихонова