12:20 / 11.04.2011 Мир

Россия все еще надеется на получение безвизового режима с ЕС

Россиянам, живущим в Латвии, выдали первые электронные загранпаспорта

На днях российские СМИ сообщили о том, что первые россияне, живущие за пределами родины, смогли получить биометрические загранпаспорта. Случилось это знаменательное событие не в какой-нибудь заокеанской Америке, а в близкой России и по духу, и территориально Латвии. Новые проездные документы вручил десятерым счастливчикам посол РФ в Латвии Александр Вешняков.

Напомним: Россия совершила переход на электронные (биометрические) загранпаспорта еще в 2009-м, и с тех пор необходимым для их выдачи оборудованием консульства и диппредставительства Федерации за границей так и не обзавелись. Модернизация российского консульства в Латвии стала первой ласточкой. Оптимистично настроенные дипломаты тут же окрестили событие очередным шагом к получению безвизового режима с ЕС.

Александр Вешняков назвал выдачу биометрических паспортов одним из пунктов программы по улучшению качества работы с гражданами России и соотечественниками, а также очередным шагом навстречу безвизовому режиму между Россией и ЕС. Напомним: немногим ранее посол Бельгии в РФ Ги Труверуа заявил, что успех в безвизовом диалоге не будет достигнут никогда – слишком уж велик риск притока нелегалов и криминалитета из «проблемных» регионов России.

Впрочем, на либерализацию визового режима с Латвией и Польшей жители приграничных регионов надеются небеспочвенно. Так, еще в феврале 2011-го премьер-министр РФ Владимир Путин договорился о безвизовом режиме между Калининградской областью и равнозначной территорией в Литве и Польше.

При образовании безвизовой зоны между Калининградским эксклавом и соседними странами ЕС более четырех миллионов человек получат возможность пересекать шенгенскую границу без обычных в таких случаях виз паспорте. С польской стороны в безвизовую зону должны включить Гданьск, Элблаг и Ольштынь, с литовской – Клайпеду и Каунас. Впрочем, подобную договоренность вполне можно считать обычным приграничным договором.

А вот что касается безвизового режима в глобальном смысле – с этим гораздо сложнее. Одним из «тормозящих» процесс факторов (кроме преступности, угрозы терроризма и нелегальной миграции) являются постоянные проблемы в паспортной сфере. Впрочем, и положительные изменения в Латвии можно считать иллюстрацией к тому, что паспортная реформа продвигается с большими проблемами. Так, за практически три года после внедрения электронных проездных консульства и дипломатические представительства РФ за границей так и не были модернизированы для выдачи е-паспортов россиянам, живущим за пределами родины.

Остаются проблемы и с оформлением документа и на территории РФ: тысячи россиян вынуждены стоять в многочасовых очередях в отделениях Федеральной миграционной службы (либо же платить втридорога за «помощь» в оформлении документа), нередки и технические проблемы.

Есть претензии и к качеству российского биометрического загранпаспорта. Так, директор турфирмы Оксана Назарова, оказавшаяся среди первых обладателей биометрических паспортов среди «латвийских» россиян, рассказала, что сталкивается при поездах за границу с некоторыми проблемами: «По работе мне приходится много путешествовать. И при въезде в Канаду или США приходится оставлять отпечатки пальцев. Жаль, что их не догадались включить в новые паспорта». На чипе российского электронного «заграна» есть лишь цветное изображение держателя документа и его анкетные данные.

Напомним: ранее «Багнет» писал о том, что в прототипе украинского биометрического загранпаспорта (его разработали специалисты консорциума «ЕДАПС») предусмотрено наличие отпечатков пальцев владельца документа. Будущий е-паспорт гражданина Украины уже прошел лабораторную экспертизу в авторитетных лабораториях Европы и получил всестороннее одобрение. Переход на биометрические проездные документы запланирован на ближайшие несколько месяцев и должен состояться в рамках выполнения условия Плана действий по отмене краткосрочных виз в ЕС, полученного Украиной на саммите с ЕС в Брюсселе в ноябре 2010-го.

Стоит отметить, что Европа и мир прекрасно осведомлены о возможностях Украины в области изготовления электронных документов. Консорциум «ЕДАПС» производит е-паспорта и идентификационные карты для сотрудников INTERPOL. Кроме того, представители Еврокомиссии неоднократно посещали предприятия консорциума в Киеве. А на всемирном форуме ID World, который прошел в начале апреля в Абу-Даби (ОАЭ), стенд «ЕДАПС», где были представлены достижения консорциума в области персонализации электронных ID-документов, посетил глава Отдела международных отношений Дирекции внутренних дел Еврокомиссии Луиджи Сорека.

Именно этот еврокомиссар возглавляет Комиссию по взаимоотношениям между Евросоюзом и Украиной в рамках безвизового диалога. По словам Луиджи Сореки, он 16-17 апреля 2011 г. намерен посетить Украину с инспекционной поездкой, в рамках которой будут проведены переговоры с Министерством юстиции и Министерством внутренних дел Украины.