В столичном Центральном доме офицеров ВС Украины представителей Министерства обороны, Генерального штаба ВС Украины, Службы безопасности Украины, Внутренних войск МВД, Государственной пограничной службы попытались убедить, что представителям этих ведомств не надо бояться грядущей пенсионной реформы. В частности, в ходе этой встречи, проходящей в рамках всенародного обсуждения пенсионного законопроекта, с силовиками общались вице-премьер-министр - министр социальной политики Украины Сергей Тигипко, директор департамента пенсионного обеспечения Пенсионного фонда Украины Владимир Машкин и директор Института демографии и социальных исследований Национальной академии наук Украины Элла Ливанова.

Собственно, в ходе встречи людям в погонах сообщили об «окончательном видении» правительством тех пенсионных изменений, которые коснутся военнослужащих. Что особенно порадовало, так это то, что инициаторы реформы после долгих размышлений в конечном итоге решили не особо экспериментировать с социальной защитой силовиков. Поскольку, как помним, изначальные предложения, изложенные в законопроекте, как минимум удивляли, и их последствия в случае принятия предсказать было весьма затруднительным.

В итоге после детального обсуждения и анализа разных предложений, правительство решило внести следующие изменения в законодательство относительно пенсионного обеспечения военных. Люди в погонах будут иметь право на получение пенсий после 25 лет (а не 20, как сейчас) службы. При расчете срока службы для получения пенсии будут учитываться лишь календарные годы выслуги, то есть нужно отслужить минимум 25 календарных лет, чтобы увольняться и получить пенсию. А льготные годы будут влиять на расчет размера пенсии. То есть если, например, военнослужащий отслужил 25 лет, а с льготными это составляет 30 лет, то он имеет право выйти на пенсию, и ее размер будет рассчитываться как за 30 лет службы. Максимальный размер пенсии военнослужащего будет составлять не 90% от установленного размера денежного содержания, как сейчас, а 80%. Вот, собственно, и все изменения, которые предлагаются. Механизм расчета пенсий, размер выходного пособия, пенсионное обеспечение работающих военных пенсионеров остаются без изменений.

Обсуждение было построено по лучшим правилам игры в демократию (правда, почему-то на него не пригласили представителей масс-медиа, «официально» работала лишь пресс-служба «Сильной Украины», и журналист «Багнета» попал сюда, скажем так, без приглашения). В частности, Сергей Тигипко отметил, как большое достижение: «Мы могли бы провести данное мероприятие «для галочки», чтобы потом отчитаться о проведении всенародного обсуждения законопроекта. Но мы делаем иначе – встречаемся фактически в неформальной обстановке, чтобы услышать мнения самих военных относительно наших предложений».

Это, конечно, здорово, но надо полагать, что смысл обсуждения (отчего оно так и называется) не в том, чтобы сообщить народу вкратце содержание законопроекта, размещенного на сайте Верховной Рады. А как раз в том, чтобы услышать мнение самих «жертв реформы», и учесть их в проекте документа.

Между тем, силовикам есть что предложить инициаторам пенсионной реформы. Например, для СБУ и стражей правопорядка достаточно актуальным оказалось сохранение учета льготных лет выслуги при выходе на пенсию. Как сообщили представители соответствующих ведомств, немалое количество работников этих структур имеют льготное исчисление выслуги – чаще всего, это засчитывание года службы за полтора. И работают они с расчетом, что сравнительно непродолжительный срок службы даст им возможность получить право на пенсию. Мол, для многих сотрудников при небольшом денежном содержании это чуть ли не единственный стимул для продолжения службы. Между тем, по словам представителей этих ведомств, установления учета выслуги лишь «по календарям» спровоцирует массовое увольнение из этих госструктур. Что, собственно, и без того наблюдалось в течение последних месяцев.

В свою очередь, представители Минобороны представили несколько своих предложений, которые призваны как уменьшить негативные последствия пенсионной реформы для военнослужащих ВС Украины, так и создать дополнительные стимулы для военной службы.

В частности, правительству предложено рассмотреть возможность применить новшеств в пенсионном обеспечении для тех военнослужащих – офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат-контрактников – которые заключают контракт с Министерством обороны Украины после 1 января 2011 года, или после начала действия закона. С тем, чтобы те военнослужащие, которые подписали контракты раньше, могли дослужить и выйти на пенсию по старым условиям. Это логично: люди подписывали контракты на одних условиях, а тут вдруг власть начинает по ходу пьесы эти условия менять. Получается как-то не очень хорошо.

Также военные предлагают отдельно пересмотреть положения относительно пенсионного обеспечения военнослужащих по контракту с тем, чтобы создать дополнительную мотивацию для кандидатов на контрактную службу в Вооруженных Силах Украины. Вопрос, как известно, злободневный: количество контрактников в армии как дошло до 51% от общего числа солдат и сержантов два года назад, так и застыло на этом показателе. С такими темпами можно говорить об отказе Украины от срочной службы и отмене призыва через столетия, не иначе.

В частности, военные предлагают установить минимальный срок выслуги для контрактников для получения пенсии, например, в 10 лет. Пенсии при этом могли бы быть мизерными – пусть даже 10-20% от денежного содержания, но это бы создавало мощный стимул для тех, кто после начала службы на фоне низкого уровня социальной защиты военнослужащих быстро разочаровывается в армии и разрывает контракт. Или же, что чаще, по окончании действия первого контракта не демонстрирует желания подписывать следующий. Таким образом, государство и без того теряет миллионы гривен, ведь на подготовку каждого контрактника идут немалые средства. Между тем, выделение незначительных в масштабах государства средств на пенсии контратникам позволило бы заинтересовать их не спешить увольняться из рядов ВС Украины и служить дальше.

Собственно, то, чего ждал Сергей Тигипко, то он и получил – силовики свои предложения по пенсионной реформе предоставили. Тут же вице-премьер-министр Украины клятвенно пообещал, что все предложения будут обязательно рассмотрены в правительстве. Но вот насколько эти предложения будут учтены в законопроекте – мы, очевидно, узнаем уже в скором времени.      

Борис Такаев