Каждая десятая украинка рожает ради госпособия
Об издержках бизнеса на детях и угрозах для нынешней демографической политики
Шесть лет назад, когда за рождение ребенка начали платить деньги, демографическая ситуация в стране начала постепенно улучшаться. Ведь с тех пор деньги для малыша на первое время обеспечивало государство. Хотя не стоит приписывать рост рождаемости в стране исключительно «детским деньгам»: немаловажную роль играет общая экономическая ситуация, социальные гарантии и чувство защищенности, которое должно обеспечивать своим гражданам государство. Если качество жизни улучшается, повышается рождаемость, а если родители не уверены в завтрашнем дне, они с трудом решатся даже на одного малыша.
Соблазн получить немаленькую сумму за рождение ребенка породил негативное социальное явление, о котором все власти, независимо от политической раскраски, предпочитают умалчивать: многие матери рожают ребенка, чтобы получить деньги от государства. При этом горе-мамаши то ли плохо считают и не понимают, что деньги на малыша закончатся очень быстро, а ребенка придется кормить и одевать самостоятельно, то ли дальнейшая судьба их кровинки предприимчивых гражданок не особо волнует. Но доказать что-то в такой ситуации очень тяжело: ведь иногда даже сами матери не до конца осознают свою мотивацию. Социальные инспекторы могут разве что лишить нерадивых взрослых родительских прав или отобрать ребенка (без лишения прав). Но это крайняя мера, а вот за «нецелевое использование» детских средств родители редко несут ответственность…
За каждого ребенка государство платит довольно большую сумму, которую к тому же в этом году существенно увеличили. Но если посчитать расходы на малыша в среднестатистической семье – получается, что этих денег хватает лишь на необходимые начальные расходы. Так, в 2010 году, согласно постановлению Кабмина, помощь при рождении первого ребенка составляла 12240 грн., при рождении второго ребенка – 25000 грн. и 50000 грн. для третьего и следующих детей.
«Мы уже потратили на ребенка больше 12 тысяч гривен, – рассказывает Настя из Хмельницкого, мама пятимесячного малыша. – Чего только стоит роддом: сначала много дорогостоящих анализов, потом купить все для подготовки к родам – почти 1000 грн пошло, затем еще лекарства – тоже около 1000 грн., хотя не известно, понадобятся они или нет. Заплатить доктору за роды – сказали 1200 грн., 300 грн. – акушерке и 100 грн. –санитарке. А еще надо коляску – около 2000 грн., кроватку – начиная от 500 грн., плюс матрац, подушка и одеяло. Про памперсы я вообще молчу. Детская одежда дорожает буквально на глазах, да и купить качественные натуральные вещи не так то просто. Хорошо, что у сестры малыш на год старше: манеж, много игрушек и одежды досталось нам «по наследству». И это не говоря уже о детском питании, которое тоже влетает в копеечку, если приходится переводить кроху на искусственное вскармливание. «Для своей трехмесячной дочки покупаю сухую молочную смесь за 130 грн. и дополнительно кисломолочную смесь за 70 грн., – поделилась своим опытом Оксана из Киева. – Если использовать обе – хватает на неделю».
Конечно, не все из перечисленных расходов являются обязательными, но ведь все родители хотят, чтобы роды прошли благополучно, а ребенок получил необходимый уход – поэтому без лишних вопросов согласны заплатить требуемую сумму и купить все, что говорят. А какое изобилие товаров для детей (хотя далеко не всегда качественных) предлагают современные магазины! Сколько различных услуг для детей, которые уже стали нормой в нашем понимании!
Поэтому если подходить к делу со всей ответственностью – делать бизнес на детях совсем не кажется прибыльным делом. Для большинства украинских родителей госпособие хотя и является существенным подспорьем, но все же не выступает решающим фактором. По результатам опроса, проведенного «Багнетом» в декабре, большинство молодых пар заблаговременно планируют появление малыша на свет, не особо привязывая это событие к размеру государственной помощи. На вопрос «Почему Вы решили рожать?» из 1694 человек, принявших участие в опросе, 39,5% ответили «давно планировала ребенка» и только 13,6% – «так получилось». Вызывает тревогу, что 10,4% опрошенных мам решили рожать, чтобы получить пособие от государства (и это из числа имеющих доступ к Интернету, что уж говорить о менее обеспеченных мамах?!).7,6% выбрали вариант «чтобы быть как все, пора по возрасту». Еще 4,8% отважились рожать, потому что не хотели делать аборт, а 4,7% решили завести ребенка, поскольку устали от работы и хотели бы сидеть дома. По 3,7% решились рожать под влиянием мужа, родственников или чтобы «не быть одной». Только 1,9% в качестве причины указали благоприятную финансовую ситуацию в семье на данный момент. 10% приняли решение родить ребенка по другим причинам.
Хотя данный опрос не претендует на статус социологического исследования, но его результаты настораживают: оказывается, рожать ради денег – довольно популярная мотивация. Определяющей она оказалась в нашем опросе у каждой десятой мамы.
С 2011 года, как и обещали, сумму выплат значительно увеличили. Согласно Закону Украины «О государственной помощи семьям с детьми», на первого ребенка родители получат сумму, равную 22 размерам прожиточного минимума, на второго ребенка – 45 прожиточным минимумам, на третьего и последующих – 90 минимумам. При этом при рождении ребенка родители получают единоразовую помощь в размере 9 минимумов, остальное – ровными частями на протяжении 12 месяцев для первого ребенка, 24 – для второго, 36 – для третьего.
Фактический размер помощи будет отличаться в начале и в конце года – из-за разницы в расчетах прожиточного минимума. Согласно Закону Украины «О государственном бюджете Украины на 2011 год», установлен такой размер прожиточного минимума для детей до 6 лет: с 1 января – 816 грн, с 1 апреля – 832 грн, с 1 октября – 853 грн, с 1 декабря – 870 грн. Итого, если ребенок родится в январе-марте, родители получат 17,9 тыс. грн. (36,7 и 73,4 тыс. грн. – на второго и третьего ребенка соответственно). Если малыш появится на свет в апреле-сентябре – государство выплатит 18,3 тыс. грн. (37,4 и 74,8 тыс. грн.), а если в октябре-ноябре – 18,7 тыс. грн. (38,3 и 76,7 тыс. грн.). С декабря родители будут получать на первого ребенка 19,1 тыс. грн., на второго – 39,1 тыс. грн. и на третьего – 78,3 тыс. грн. Т.е. через год «детские ставки» вырастут ориентировочно в 1,5 раза.
С одной стороны, такая ощутимая государственная поддержка должна стимулировать рождаемость, а может даже и привести к новому беби-буму. С другой стороны, желающих «заработать» на детках будет хоть отбавляй, особенно в условиях, когда во многих отраслях могут грянуть очередные сокращения. Сознательные родители отдают себе отчет в том, что ребенка необходимо не только родить, но и воспитать – чего только стоит собрать свое чадо в школу! А вот для многих неблагополучных семей «детский бизнес» является едва ли не единственным источником «живых» денег, особенно в депрессивных регионах. Поэтому большие суммы государственных выплат вдохновят в первую очередь таких родителей на «производство детей», которые потом часто оказываются не нужными ни папе с мамой, ни обществу. Ведь мало дать ребенку жизнь, малыш нуждается в материальной и эмоциональной поддержке, нормальной среде обитания. А когда ребенок растет в нездоровой атмосфере, которая становится нормой в его сознании, – чего потом общество может требовать от него в будущем?
Все выше сказанное отнюдь не значит, что увеличивать государственную помощь не надо – напротив, она является существенной опорой для молодых родителей, чей семейный бюджет часто еще неокрепший. Но любую проблему следует решать комплексно: если государство стимулирует рождаемость, оно должно обеспечить полноценное развитие молодого поколения – доступные садики и школы, возможность реализовать свои таланты в различных кружках и секциях, а родителям – дать возможность заработать на достойное будущее своих детей.
Ирина Кравцив