В Украине отсутствуют механизмы регулирования миграционной политики
Так считают эксперты Института публичной политики Украины
Директор Украинского института публичной политики Виктор Чумак на сегодняшней
презентации издания о реформах в миграционной сфере Украины высказал мнение, что одна из основных проблем миграционной политики состоит в том, что она никогда не была приоритетной для правительства.
«Обеспечение этой сферы ресурсами и финансированием выделялись за остаточным принципом. Хотя к плюсам стоит отнести то, что у нас довольно либеральное законодательство в данной сфере», - сообщил он.
В своей работе о задачах и вызовах миграционной политики Украины Виктор Чумак отмечает, что наша страна все еще не имеет основной концепции государственной миграционной политики. Это усложняет решение таких проблем, как незаконная миграция, торговля людьми, обострение демографического кризиса, утечку за границы Украины работников интеллектуальной сферы и высококвалифицированной части
работоспособного населения.
Одной из острых проблем является также отсутствие единой Миграционной службы - к регулировке миграционных вопросов причастно много институций, что приводит к рассредоточению и дублированию миграционных функций между органами власти.
Из-за отсутствия механизмов регулирования миграционной политики в Украине активизировались миграционные процессы и появилось немало задач, требующих скорого решения. Среди них экономические - безработица, положение нелегальных мигрантов за границей, низкий уровень жизни среди иммигрантов в Украине. Социальные проблемы тесно связаны с экономическими - это нелегальная и преступная миграция, торговля людьми, проявления дискриминации, ксенофобии в отношении иммигрантов.
Массовый выезд молодых украинцев на заработки приводит к снижению рождаемости. Трудовая миграция приводит и к проблеме социального сиротства, когда один или двое родителей работают за границей, а ребенок остается на попечении родственников или даже под государственной опекой. К культурным проблемам можно отнести низкий
уровень образования среди иммигрантов, незнание языка, создание закрытых сообществ, что усложняет их интеграцию.
Впрочем, есть и позитивные тенденции: по данным Государственной пограничной службы Украины в 2009 году количество незаконных мигрантов снизилось на 19% (2008 год - 23,6 тыс. человек, 2009 год - 19,1 тысяча человек), в I полугодии 2010 года - на 26% (за 6 месяцев - 10 556 человек).
Напомним, «Багнет» уже писал о том, что оценкам Интерпола, нелегальная миграция остается наиболее острой мировой проблемой.
По наблюдениям Виктора Чумака, в мировой миграционной политике миграция признается нормальным и естественным явлением. Закрыть государство от потоков мигрантов невозможно. Поэтому основным заданием миграционной политики должно стать увеличение количества позитивных следствий от процессов миграции и сведения к минимуму негативных. В частности, необходимо бороться со всеми формами незаконной миграции и принимать меры по возвращению украинских иммигрантов домой.
Елизавета Гокунь