Вопрос о возможном повышении срока выслуги, нужного для получения пенсии, с нынешних 20-25 лет службы до 30-35, а равно повышение пенсионного возраста, с весны этого года широко обсуждается в Вооруженных силах Украины. Заявленные весной планы Кабмина Азарова о проведении пенсионной реформы заставили офицеров массово «побежать» из армии (уже к июню 2010 года в войсках оказалось вакантными не менее 9 тысяч должностей) – тех, у кого закончился контракт и кто не захотел заключать новый, и тех, кто всеми правдами и неправдами сумел разорвать действующий. И, похоже, до Нового года страхи военных все-таки оправдаются.

Напомним, еще в мае этого года Минобороны признало, что получило на рассмотрение проект закона, которым предлагалось провести непопулярную пенсионную реформу. Ситуация оказалась непростой, поскольку на самом деле проект закона попадал в Минобороны дважды. В первый раз, в марте 2010 года, практически все воинские структуры, которым этот документ пришел на рассмотрение, посчитали нововведения «не целесообразными». С такими резолюциями проект и вернулся в правительство.

А дальше начались чудеса. Кабмин официально заявил, что на данном этапе вопрос с пенсионной реформой снимается, поскольку украинское общество не готово к ней (это же касалось и военных). Но одновременно с этим заявлением в Минобороны опять направился проект непопулярного закона. На этот раз – с негласным указанием рассмотреть «как надо». На том история затормозилась. На время.

С известием, что правительство Азарова пообещало МВФ все же решить вопрос с пенсионной реформой, в Вооруженных силах снова усилилось напряжение. Теперь из армии побежали не только офицеры, но и солдаты-контрактники, - в октябре оказалось, что за год Минобороны умудрилось повысить количество контрактников в войсках «аж» на полпроцента. В тоже время, в военном ведомстве подсчитали, что в 2011 году очередной контракт заканчивается у более чем 15 000 офицеров. Сколько из них согласятся подписывать новый контракт – остается большим вопросом.

Была предпринята попытка повысить военным денежное содержание, но она окончилась пшиком. Зарплату им с декабря повысили на 23%, но на фоне неуклонно растущих с начала года цен это повышение фактически не ощутится.

К тому же остался открытым самый главный вопрос к самому контракту, который офицеры и солдаты подписывают с Минобороны: что, собственно, держава гарантирует человеку в погонах в обмен на безупречную службу? Кроме мизерного денежного содержания, там указан только один конкретный пункт – Минобороны гарантирует военному обеспечить его личным или служебным жильем, либо же выдавать компенсацию о поднаеме жилья «на стороне». На деле же в Вооруженных силах на сегодня порядка 46 000 бесквартирных военнослужащих (по сути – бомжей в погонах), а механизм компенсации за поднаем жилья военными власть который год подряд не может никак рассмотреть.

В общем, градус напряжения в войсках опять полез вверх. Меньше недели назад ситуацию пытался разрядить директор Департамента кадровой политики МО Украины Сергей Трифонов. Он заверил, что на сегодняшний день вопросы об увеличении пенсионного возраста военнослужащих в Министерстве обороны Украины не рассматривается. И пообещал, что «если соответствующие предложения будут появляться, Департамент кадровой политики после проработки будет передавать их Общественному совету при Министерстве обороны Украины для последующего обсуждения офицерами в целом».

В то же время, как стало известно «Багнету», на самом деле соответствующий законопроект с соответствующими изменениями в Положение о прохождении военной службы на сегодня с Минобороны все же был согласован. И до Нового года уже может быть принят, с тем, чтобы вступить в действие с 1 января 2011 года.

Как сообщили нам источники в МО Украины, в проекте предусматривается получение пенсии военнослужащим, уволившимся в запас, по достижению им возраста 55 лет (для лиц с датой рождения ранее 1974 года) или 60 лет (для родившихся после 1974 года). На сегодня военные получают пенсию после увольнения из Вооруженных сил с выслугой минимум в 20 лет («полная» пенсия – после 25 лет), вне зависимости от возраста.

К этому добавим еще один момент. Как свидетельствуют военные медики, к возрасту 40 лет (для офицера это порядка 23 лет выслуги при непрерывной службе) большинство военнослужащих имеют различные заболевания, дающих в заключении военно-врачебной комиссии формулировку «ограниченно годен к военной службе». На сегодня эта формулировка дает право военному разрывать контракт с Минобороны по состоянию здоровья.

По данным «Багнета», еще в августе этого года военно-медицинские учреждения получили проект изменений в Положение о военно-врачебных комиссиях, которые также могут вступить в действие с началом 2011 года. В соответствии с этими предложениями, с заболеваниями (в том числе хроническими) и заключением «ограниченно годен» человек в погонах обязан будет служить дальше. Также сильно сокращается список болезней, дающих право говорить о плохом состоянии здоровья военнослужащего. Проще говоря, для того, чтобы уволиться из армии по болезни, надо быть явным инвалидом.

В то же время, зная, что при большом желании наш народ давно научился обходить всякие запреты и преграды, возникает большое сомнение, что подобными мерами украинское правительство удержит военных в армии. Очень похоже на то, что уже в скором времени Вооруженные силы сократятся сами по себе гораздо более существенно, чем это планирует военное руководство. Ясно, что нынешние и готовящиеся «социальные гарантии» едва ли привлекут в армию молодежь на замену бегущим из нее военным. И уж то, что в ВС Украины будет идти все меньше кандидатов с высоким уровнем психологической и физической подготовки, а равно высокими морально-деловыми качествами (т.е. те, кто имеет все шансы на гражданке) – понятно и без глубоких исследований.    

Борис Такаев