По итогам последних событий украинская власть может объявлять о победах в отношениях с Евросоюзом, и одновременно – о поражении. Так охарактеризовала «Багнету» ситуацию по евроинтеграционным успехам Украины эксперт по вопросам международной политики Центра прикладных политических исследований «Пента» Наталья Новакова.

По ее мнению, результаты последних переговоров между Киевом и Евросоюзом (в частности. В рамках прошедшего саммита Украина-ЕС) можно оценивать двояко. «Если сравнить их с тем, что предполагалось вначале 2010 года, т.е. подписанием соглашения об ассоциированном членстве, включающего договоренности о безвизовом режиме и о зоне свободной торговли, – это поражение. Но если вспомнить претензии к свободе слова в Украине, местные выборы, которые многие наблюдатели признали не отвечающими международным стандартам, патовую ситуацию в переговорах о зоне свободной торговли летом этого года, то итоги саммита можно считать вполне успешными», - считает эксперт.

Европа в данном случае, пытаясь найти выход из этой дилеммы, поступает хитро. То есть не дает четких оценок и конкретных обещаний, а начинает разговор о возможном прогрессе в отношениях в долгосрочной перспективе. Хотя, вместе с тем, Брюссель формулирует и достаточно четкие индикаторы, от соблюдения которых будет зависеть этот прогресс. Так, Европа наконец смогла сформулировать то, что ей нужно от Украины, например, в сфере конституционных преобразований в стране, - это учитывать позицию Венецианской Комиссии и Совета Европы.

По мнению эксперта, украинская власть не будет глубоко анализировать претензии европейцев к недостаточности демократии в Украине, к проблемам в экономике и прочие «неприятные» вопросы, которые ЕС выставляет в качестве негатива. Зато у нее есть чудесная возможность выпятить достигнутые договоренности с целью спасения рейтинга популярности в глазах украинцев. «Конечно, все «абстрактные» вопросы украинская власть оставит в стороне, а на знамена пост-саммитной пропаганды будет поднята тема либерализации визового режима», - уверена Наталья Новакова.

В тоже время, с либерализацией визового режима с ЕС тоже не все понятно. С одной стороны, технические моменты вроде как ясны, и вполне осуществимы. В частности, МИД Украины сообщает, что потребуется введение паспортов с биометрическими данными, усиление мер по борьбе с нелегальной миграцией, усовершенствование управления границей, углубление международно-правового взаимодействия в сфере борьбы с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков и торговлей людьми. Все это Киев обещает сделать в сжатые сроки, - Президент Виктор Янукович уже заявил, что эти требования будут реализованы в следующем году, может быть, даже на протяжении уже первого полугодия. Но это на самом деле – только начало процесса.

- Даже если допустить такой бюрократический блицкриг, нужно понимать, что после реализации Украиной технических требований страны ЕС только начнут обсуждать возможность предоставления безвизового режима. В коммюнике по результатам саммита и в ремарках президента Совета ЕС Германа ван Ромпея не зря тема либерализации визового режима всегда сопровождается термином «в долгосрочной перспективе». Поэтому, пока Украина будет восприниматься гражданами ЕС как бедная, коррумпированная страна, население которой только и мечтает нелегально попасть на территорию ЕС - безвизовый режим будет нам только сниться, - считает эксперт.

По ее утверждению, если украинская власть намерена достичь реального прогресса в отношениях с ЕС, ей придется перейти от имитации реформ к их осуществлению, и от имитации свободы слова - к реальному уважению альтернативных мнений. «Тем более, что 2011 год имеет большой потенциал для достижения реальных результатов на европейском направлении внешней политики Украины. Председательствовать в ЕС будут по очереди дружественные к Украине Венгрия и Польша. Министр иностранных дел последней, Радослав Сикорский, уже заявил, что 2011 будет отмечен интенсификацией отношений с восточными соседями, в частности с Украиной. Нужно надеяться, что Киев сумеет воспользоваться этой возможностью», - добавляет Наталья Новакова.

В то же время, ЕС будет вынужден «нянчиться» с Украиной при любом поведении официального Киева. «Проблема ЕС в том, что какой бы ни была Украина, а «бросить» ее и жалко, да и нельзя. Ведь находится она непосредственно на границе ЕС, и является ключевым звеном для создания зоны стабильных стран-соседей, о которых мечтает Европа», - резюмирует эксперт.

Дмитрий Тымчук