Отталкивание Украины вышло бы для ЕС боком
Причина проста: в Евросоюзе понимают, что отвергнутая Украина будет искать союзников «на стороне»
После местных выборов в Украине 31 октября следующим серьезным экзаменом для Киева эксперты называют саммит Украина-ЕС, который пройдет 22 ноября в Брюсселе. Значение его не только в том, что Европа может поддержать предоставление Плана действий по отмене виз для Украины. Как известно, саммит будет также направлен на усиление переговоров о соглашении об ассоциации и о создании зоны свободной торговли.
В то же время, Киев и не рассчитывает на подписание сразу непосредственных документов с ЕС. Речь пока идет скорее о их «заменителях» - например, вместо непосредственного договора – дорожной карты. О «судьбоносности» саммита можно будет судить по наличию в нем конкретных сроков и привязанных к ним конкретных шагов, которые должны предпринять обе стороны. Впрочем, сам по себе такой документ уже будет декларацией о намерениях и поэтому даже в выхолощенном виде важен для Украины.
На то, что Европа с одной стороны не хочет отталкивать Украину, а с другой – не спешит ей навстречу, есть несколько причин. Директор Центра прикладных политических исследований «Пента» Александр Леонов обрисовал ситуацию «Багнету» следующим образом:
- Безусловно, действующая власть возлагает на предстоящий 22 ноября саммит «Украина-ЕС» очень большие надежды. И потому, что сам Виктор Янукович неоднократно заявлял о европейской интеграции как главном приоритете своей внешнеполитической линии. И потому, что ему важно продемонстрировать прорывы именно на поле своих оппонентов-предшественников. И, самое главное, потому, что в самой Европе нарастает обеспокоенность процессами сворачивания демократии в Украине. В этих условиях, как надеется власть, само проведение саммита будет означать определенную индульгенцию за последние события в стране (местные выборы, отмена политреформы, сворачивание свободы слова и т.д.).
По мнению эксперта, сегодня украинской власти трудно предъявить своим европейским партнерам какие-либо впечатляющие результаты, кроме построения вертикали власти, – реформы так и не начались (в том числе в энергетической сфере, что является необходимым условием для модернизации украинской ГТС при участии Европейского Союза), с демократией уже появились вопросы, даже обеспечение анонсированной стабильности находится под большим знаком вопроса. В то же время, Киеву необходимо продемонстрировать положительную динамику.
Одновременно ЕС сегодня не хочет и не будет отталкивать Украину. Причина проста: в Евросоюзе слишком хорошо понимают, что отвергнутая Украина будет искать союзников «на стороне», что в дальней перспективе может пойти не на пользу самим европейцам.
- Однако ожидать и прорывов от этой встречи достаточно сложно. Власть уже не успеет ничего изменить или предпринять, разве что обеспечить несколько громких показательных увольнений наиболее одиозных чиновников. Впрочем, последние усилия Украины по реализации аверса нефтепровода «Одесса-Броды» не позволяют утверждать, что во время саммита не будет звучать и позитив. В любом случае, Европейский Союз будет настаивать на соблюдении необходимых демократических условностей и приличий. И поэтому можно уверенно прогнозировать, что практически любая инициатива или большой проект (имеется в виду далеко не лишь экономика) будут обязательно сопровождаться условиями по сохранению демократических процессов в Украине, - уверен Александр Леонов.