Коалиция шести общественных организаций подвела итоги мониторинга работы органов исполнительной власти и местного самоуправления в сфере градостроительства. Необходимость исследования была продиктована резко увеличившимся в последние годы количеством конфликтов между общественностью, местными властями и строительными компаниями.

Для получения наиболее точной «карты проблемы», местами проведения мониторинга были выбраны разные по величине и статусу украинские города. В частности, областные центры Луганск и Хмельницкий, город областного подчинения Никополь (Днепропетровская обл.) и два райцентра – Старобельск (Луганская обл.) и Христиновка (Черкасская обл).

Исследование началось 15 августа, а его итоги были подведены в конце декабря минувшего года. За 5 месяцев участники проекта изучили, насколько местные чиновники соблюдают право граждан на получение информации, наблюдали, как проходит процесс принятия градостроительных решений на сессиях местных советов, выяснили, насколько широко освещается эта проблема в местных СМИ, провели экспертные интервью с чиновниками, представителями строительного бизнеса и инициативных групп граждан, противостоящих застройкам.

Оглашая результаты исследования, представители коалиции «Внедрение прозрачных и свободных от коррупции механизмов застройки», констатируют, что мониторинг выявил целый ряд проблем.

По мнению Юлии Ращупкиной, руководителя Восточноукраинского центра общественных инициатив, основными причинами конфликтов является несоблюдение чиновниками требований действующего законодательства, их низкая правовая культура, а также коррупция в действиях участников процесса застройки территорий.

К примеру, в большинстве городов полностью отсутствует часть необходимой градостроительной документации, а общественность не имеет полной информации о её наличии и доступа к картографической составляющей планов. Кроме того, многие местные советы не стремятся обеспечить широкий доступ граждан к текстам решений сессий, касающихся застройки территорий. К тому же органы власти и местного самоуправления в большинстве случаев не предоставляют полных и своевременных ответов на информационные запросы граждан. При этом, нередки случаи необоснованных и незаконных отказов в предоставлении информации. А результативность мер прокурорского реагирования на факты злоупотреблений в градостроительной сфере довольно низка: прокуратура практически не обжалуют в судах «проблемные» решения местных советов.

Как рассказал «Багнету» пресс-координатор коалиции общественных организаций «Внедрение прозрачных и свободных от коррупции механизмов застройки» Константин Реуцкий, для оздоровления ситуации, коалиция рекомендует центральной власти усилить влияние на процесс разработки и утверждения органами местного самоуправления необходимой градостроительной документации.

Речь идет о финансировании соответствующих мероприятий, их ценовом регулировании и контроле. Так же, по мнению экспертов коалиции, необходимо принятие изменений к действующему законодательству и устранить противоречия в различных нормативных актах, которые часто становятся поводом для нарушения права граждан на доступ к градостроительной документации, а так же более четко определить сферы вмешательства и степени ответственности прокуратуры.

Представители коалиции уверены, что центральная власть должна в кратчайшие сроки законодательно урегулировать работу вэб-сайтов местных советов и администраций, чтобы обеспечить граждан наименее затратным способом доступа граждан к интересующей их информации. В свою очередь, общественность следует активнее добиваться соблюдения своих законных прав и интересов, в судебном порядке, оспаривая незаконные решения местных властей и бездеятельность прокуратуры.