Минфин и ГНАУ: В Налоговый кодекс будет введена «риск ориентированная проверка»
Глава ГНАУ и замминистра финансов рассказали «Багнет» об особенностях налоговых проверок до и после принятия Налогового кодекса Украины
После окончания общественных обсуждений проекта Налогового кодекса Украины бизнесмены и эксперты с настороженностью воспринимают реальность появления в нем практически неограниченных полномочий контролирующих органов, в том числе и налоговых, относительно проверки, обследования, наблюдения, контрольно-расчетных операций, отбора образцов и инвентаризации налогоплательщиков. К тому же до конца неясным остается количество таких возможных проверок. Чтобы прояснить ситуацию, «Багнет» обратился по этому поводу за комментариями в Минфин и ГНАУ.
Председатель Государственной налоговой администрации Украины Александр Папаика:
«Есть система рисков, исходя из которой определяется количество проверок, которые могут быть включены или запланированы национальным планом. Сегодня одно количество, и, думаю, сама жизнь будет вносить коррективы, - многое будет зависеть и от экономической ситуации в государстве, от состояния учета, дисциплинированности налогоплательщика. Мы будем определять отрасли, территориальные и производственные единицы, которые будут подвергаться проверке.
Сегодняшняя тенденция – это уменьшение комплексных проверок. Но еще остается очень много вопросов с тематической проверкой, связанной с декларированием доходов или того задекларованного НДС, которое подлежит возмещению. Да, вот здесь возникают вопросы, что тут нужно провести сверку. И ее нужно отличать, потому что такие сверки – проверки встречные – непродолжительные, но еще отвлекают и самого налогоплательщика, и нас. А потому, конечно, еще очень остается много проверок, и мы стремимся к возмещению с чистого листа.
ГНАУ не может предлагать в кодекс прописывать количество проверок. Все проверки проходят по необходимости. Раньше было раз в два, три года, а сейчас есть предприятия, которые по пять, шесть лет не проверяются - нет рисков. Если проводится анализ и декларация соответствует средней норме уплаты платежей, среднему уровню – все идет нормально. Вопросов нет к налогоплательщику – его мы не включаем. А есть те, кто постоянно работает на грани риска, есть внешнеэкономическая деятельность – там тоже много вопросов. То есть это все - исходя из конкретных экономических условий функционирования субъектов».
Председатель ГНАУ Александр Папаика сказал «Багнету», что в существующем проекте Налогового кодекса Украины сейчас не прописана норма количества налоговых проверок и он сомневается, что она там может появиться.
Заместитель министра финансов Украины Татьяна Ефименко:
«По поводу количества проверок после принятия Налогового кодекса Украины скажу, что будет введена принципиально новая система. Вернее, она уже известная, потому что нынешний министр финансов Украины Федор Алексеевич Ярошенко был человеком, который ее ввел в налоговую систему Украины, но она была заморожена, «законсервирована». Это называется «риск ориентированная проверка».
Федор Алексеевич говорит, что налоговая администрация будет работать на «проактивной системе» - действительно нужно предупреждать возможные нарушения. В ГНАУ будут серьезные аналитики, которые будут видеть тенденции развития экономики на предприятиях и соответствующие тенденции в уплате налогов. Оценивая риски, будет приниматься решение – нужно ли приходить на проверку на то или иное предприятие. Если говорить о том, что происходит сейчас, при тех цифрах теневой экономики, которые сейчас есть в Украине, то вы и сами, думаю, понимаете необходимость контроля».