Частный бизнес одолжит деньги местным бюджетам?
Проблему финансирования региональных проектов планируют решить с помощью публично-частного партнерства
В связи с мировым экономическим кризисом органам местного самоуправления стало рамного сложнее привлекать инвесторов. Для реализации больших проектов в регионах Институт бюджета и социально-экономических исследований (ИБСЭИ) разработал механизм привлечения финансов от частного бизнеса – публично-частное партнерство (ПЧП).
ПЧП предусматривает строительство частной компанией объекта инфраструктуры или предоставление других услуг, при таком сотрудничестве долговые обязательства возникают у местной власти уже после передачи готового объекта с соответствующими характеристиками.
Для инвестиционной привлекательности ПЧП необходимо перейти на среднесрочное планирование бюджета. Как заявил корреспонденту «Багнета» заместитель Генерального директора ИБСЭИ Вячеслав Зубенко: «В большинстве случаев это вложения в развитие инфраструктуры, поэтому они рассчитаны на долгосрочный период».
Одной из главных проблем на пути к внедрению в жизнь данного проекта является отсутствие законодательной базы, поэтому сотрудниками ИБСЭИ подготовлено ряд пропозиций для Бюджетного кодекса. Они касаются определения статуса обязательств в рамках ПЧП, обеспечения защиты прав кредитора и ответственности местного самоуправления, а также обеспечения соблюдения объема долговых обязательств местной власти на экономично безопасном уровне.
Противники ПЧП считают, что государство вряд ли обеспечит надежные гарантии частному инвестору на длительное время, а большие долговые обязательства могут стать непосильной ношей для местных бюджетов.