По данным Счетной палаты, уже четвертый год при поддержке займа и гранта Всемирного банка в сумме свыше $100 млн в Украине выполняется проект «Усовершенствование системы социальной помощи». Его основная задача - внедрение во всех местных управлениях труда и социальной защиты Единой технологии приема граждан, обращающихся за назначением всех видов социальной помощи, по одному заявлению на основании одного пакета документов. Предусмотрено также проведение ремонта и техническое переоснащение помещений для приема граждан, включая введение специальной информационно-аналитической системы.

Контроль за реализацией проекта и использованием заимствованных государством средств правительство поручило Министерству труда и социальной политики.

При рассмотрении результатов аудитов за 2008 год руководство Минтруда заверил Коллегию Счетной палаты о завершении выполнения проекта к 30 мая 2010 - срока, уже перенесенного, из-за отставания в выполнении мероприятий проекта, на два года от предусмотренного международным соглашением. Однако, как показали результаты аудитов за 2009 год, отставание не только не сократилось, а, наоборот, оно приобрело угрожающие масштабы.

Коллегия Счетной палаты констатировала, что Минтруда, которое является ответственным за внедрение проекта, Минэкономики как координатор сотрудничества с международными финансовыми организациями, и Минфин, который является представителем заемщика (Украина), оказались несостоятельными улучшить состояние реализации проекта в 2009 году и обеспечить своевременное, полное и эффективное использование привлеченных средств.

Из запланированных к заключению в 2009 году 22 договоров заключено только 8, а из предусмотренных к завершению 5 договоров общей стоимостью почти 56 млн гривен не выполнено в установленные сроки ни одного. Из общей суммы запланованных на 2009 год 370 млн гривен не использованы 294 млн, или 79%.

Со своей стороны, Минтруда как инициатор проекта оказалось неспособным самостоятельно его внедрить и привлекло для этого более 50 консультантов на центральном и местном уровнях, на оплату услуг которых только в 2009 году израсходовано свыше 3 млн. гривен. Вместе Минтруда не включило соглашениям с консультантами положения о планировании их работы и ответственность за ее результаты.

Минтруда и Минфином в условиях достаточности и наличия необходимых финансовых ресурсов за почти 4 года выполнения и за полгода до продленной даты завершения проекта выбрано только $19 млн (19 % от суммы займа в размере $99,4 млн), из которых использовано лишь $15,4 млн (15%).