Военное положение: что это и как изменится жизнь украинцев
Говорить о введении военного положения в Украине начали еще после оккупации Крыма. Однако теперь, на фоне резкой эскалации в Азовском море, президент Порошенко поддержал предложение военного комитета вынести на заседание СНБО решение о военном положении, передают Podrobnosti.ua.
Что такое военное положение?
Особенности такого положения регламентируются законом "О правовом режиме военного положения", который был принят в 2000 году.
"Военное положение - особый правовой режим, который вводится в Украине или в отдельных ее местностях в случае вооруженной агрессии или угрозы нападения, опасности для государственной независимости Украины, ее территориальной целостности и предусматривает предоставление соответствующим органам государственной власти, военному командованию и органам местного самоуправления полномочий, необходимых для предотвращения угрозы и обеспечения национальной безопасности, а также временное, обусловленное угрозой, ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина и прав и законных интересов юридических лиц с определением срока действия этих ограничений".
Введение режима военного положения проводится в три этапа:
- Совет нацбезопасности и обороны вносит на рассмотрение президента представление о введении ВП.
- Президент вводит в действие своим указом.
- В течение двух дней Верховная Рада утверждает указ главы государства.
Отменяется военное положение указом президента, который может быть принят как по предложению СНБО, так и по предложению Верховной Рады.
Какие права появляются у власти?
Гражданское правительство и военные получают расширенные полномочия, позволяющие использовать человеческие и материальные ресурсы для своих нужд
1. Вводить трудовую повинность для проведения оборонительных работ, ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, общественно полезных работ.
2. Использовать мощности и трудовые ресурсы предприятий и организаций всех форм собственности для нужд обороны, менять их режим работы, условия труда.
3. Изымать для временного пользования необходимое имущество министерств, центральных и местных органов исполнительной власти, территориальных общин, предприятий и граждан, в том числе транспортные средства, сооружения, машины, механизмы, оборудование и другие объекты, связанные с обслуживанием транспорта, выдавая об этом документы установленного образца.
4. Устанавливать охрану важных объектов национальной экономики Украины, которые обеспечивают жизнедеятельность населения.
5. Вводить комендантский час и устанавливать особый режим светомаскировки.
6. Устанавливать особый режим въезда и выезда, ограничивать свободу перемещения граждан, иностранцев и лиц без гражданства, движение транспорта.
7. Проверять документы у граждан, а в случае необходимости осматривать вещи, транспорт, багаж и грузы, служебные помещения и жилища граждан.
8. Ставить вопрос о запрете деятельности политических партий, общественных организаций, если они угрожают суверенитету, национальной безопасности Украины, ее независимости и территориальной целостности, а также жизни граждан.
9. Осуществлять контроль за работой предприятий связи, полиграфических предприятий, издательств, телерадиоорганизаций, учреждений и организаций культуры, использовать местные радиостанции, телевизионные центры и типографии для военных нужд и разъяснительной работы среди войск и населения, регулировать работу любительских приемно-передающих радиостанций, передачу информации через компьютерные сети.
10. В случае нарушения или невыполнения мероприятий правового режима военного положения изымать у предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, а также у отдельных граждан радиопередающее оборудование, телевизионную, видео- и аудиоаппаратуру, компьютеры, другие средства связи.
11. Запрещать торговлю оружием, сильнодействующими химическими и ядовитыми веществами, алкогольными напитками и веществами на спиртовой основе.
12. Изымать у граждан огнестрельное оружие и боеприпасы, холодное оружие, а у предприятий, учреждений и организаций – учебную и боевую технику, взрывчатые, радиоактивные вещества и материалы, сильнодействующие химические и ядовитые вещества.
13. Запрещать призывникам и военнообязанным менять место проживания без ведома военного командования.
14. Устанавливать для физических и юридических лиц военно-квартирную повинность по расквартированию военнослужащих и размещению воинских частей, подразделений и учреждений.
15. Устанавливать порядок использования убежищ, сооружений и других объектов для защиты населения, а также удовлетворения потребностей обороны.
16. Проводить эвакуацию населения, предприятий, учреждений, организаций и материальных ценностей.
17. Вводить нормированное обеспечение населения основными продовольственными и непродовольственными товарами, лекарствами.
18. Отстранять от должностей руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций за ненадлежащее исполнение обязанностей, назначать исполняющих обязанности руководителей предприятий.
19. Принудительно изымать и отчуждать имущество у юридических и физических лиц для нужд обороны.
Что власти не могут делать во время военного положения?
Кроме того, что режим военного положения значительно расширяет возможности правительства и военных, существует и ряд запретов:
- Не могут проводиться выборы президента, Верховной Рады, органов местного самоуправления.
- Нельзя досрочно прекратить полномочия парламента или местных советов.
- Нельзя вносить изменения в Конституцию, проводить референдумы.
- Документ прямо запрещает создание на территории, где действует военное положение, специальных или особых судов. Правосудие могут осуществлять только суды, созданные в соответствии с Конституцией.
- Не могут ограничиваться базовые права человека и гражданина. В частности, нельзя ограничивать право на равенство, право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, право на жилище, право на защиту судом, продолжает действовать презумпция невиновности.
- Власти не могут использовать труд граждан во время военного положения на бесплатной основе - работа для нужд обороны должна оплачиваться, как в мирное время.