26-го июня состоялась пресс-конференция, посвященная проблемам создания Госреестра избирателей. Пообщаться с прессой в ИА «Интерфакс- Украина» пришли народный депутат Василий Грицак и представители Консорциума «ЕДАПС». 

Участники пресс-конференции (слева на право): член совета директоров Консорциума «ЕДАПС», гендиректор компании VTI, входящей в состав Консорциума, Андрей Первушин, народный депутат Василий Грицак и заместитель гендиректора Консорциума «ЕДАПС» Александр Драников

«Некоторые должностные лица Центральной избирательной коммисии решили создать Государственный реестр избирателей, игнорируя украинское законодательство», - считает Василий Грицак. 

Проигнорирован опыт компаний – лидеров IT-рынка Украины, среди которых и Консорциум «ЕДАПС». Вместо честного конкурса за право создания Госреестра избирателей, в ЦИК, по мнению выступавших, идет подковерная мышиная возня. 

Отдельные чиновники ЦИК, забыв о принципах гласности, открытости и демократичности работы комиссии, пытаются кулуарно решить вопросы по созданию автоматизированной информационно-телекоммуникационной системы «Государственный реестр избирателей», уверены участники пресс-конференции. 

Как рассказал «Багнету» Василий Грицак, в прошлом году ЦИК объявил о проведении тендера по закупке товаров и услуг для создания электронного реестра избирателей. Это было сделано во исполнение постановления Кабинета Министров №691-р от 5 сентября 2007 года. Однако, по воле отдельных членов ЦИК не состоялось вдумчивой и конструктивной работы над созданием реестра и проведением соответствующих открытых торгов – вместо этого ответственные должностные лица лишь эмитировали открытый и прозрачный процесс. В связи с эти ряд СМИ неоднократно сообщали о том, что ЦИК, инициировав проведение открытых торгов, на самом деле заблаговременно утвердил техническое задание под известного, узкому кругу заинтересованных лиц, победителя тендера. В итоге тендер был признан несостоявшимся. В дальнейшем новый тендер не объявлялся. 

Но, не смотря на это, как уже сообщал «Багнет», 6 июня нынешнего года, заместитель главы ЦИК Жанна Усенко-Черная вдруг заявила, что работы по созданию автоматизированной системы реестра все же ведутся. Планируемый срок ее введения в действие – 15 декабря нынешнего года. Правда, ни Усенко-Черная, ни кто-либо другой из членов ЦИК так и не назвали конкретных исполнителей работ. Более того, брифинг чиновников из ЦИК состоялся спустя 4 дня после выхода в свет Указа Президента Украины №499/2008 от 02.06.08г., которым Виктор Ющенко признал не соответствующим Конституции и законодательству страны процедуру закупки у одного участника информационной телекоммуникационной системы «Госреестр избирателей». 

Сложилась полная путаница. Кто вел работы над реестром, если Гарант Конституции решил, что это незаконно? Ясность в ситуацию внес распорядитель по созданию Госреестра избирателей ЦИК Артур Витренко. Пару недель назад он рассказал «Багнету», что «работы по созданию Госреестра выполняет компания «Атлас». Якобы, решение по выбору компании «Атлас» одобрили в тендерном комитете ЦИКа по процедуре закупки с одним участником, с согласованием, как утверждал Витренко, с Минэкономики. 

«Она (компания «Атлас» - Ред.),- сказал Витренко,-  занимается разработкой программного обеспечения. А разработкой телекоммуникационных систем для Реестра занимается ГП «Укртелеком», совместно с компанией «Кортел». Кстати, по «Кортелу» полной ясности так и нет. Данное написание названия компании приведено по официальному сообщению на сайте ЦИКа. Ранее СМИ сообщали о компании «Кар Тел», записанной «на слух», со слов Витренко. Никаких уточнений со стороны Витренко не было. Да и официальных (письменных) сообщений ЦИКа о компаниях- подрядчиках до 26.06.08г. не было. К чему такие подробности? Да к тому, что «…это доказывает непрозрачность всех процедур, запущенных в ЦИКе по созданию Госреестра», - прокомментировал ситуацию, отвечая на вопросы журналистов, участник пресс- конференции заместитель гендиректора Консорциума «ЕДАПС» Александр Драников.  

 «Создание Госреестра обеспечит проведение прозрачных выборов. Однако это возможно лишь при качественном, точном максимально квалифицированном исполнении работ. От квалификации исполнителя зависит достоверность и полнота ведения Реестра и учета избирателей, а также защита их интересов», - сказал на пресс- конференции  член совета директоров Консорциума «ЕДАПС», гендиректор компании VTI, входящей в состав консорциума, Андрей Первушин. Украинский Консорциум «ЕДАПС», выиграл тендер на создание Госреестра в Кении. «Если «ЕДАПС» побеждает на мировых рынках (а в Кении «ЕДАПС» конкурировал именно с мировыми компаниями, среди которых и HP, и  Sagem, и многие другие), я могу гарантировать, что в Украине мы выполним работу наилучшим образом», - сказал «Багнету» г-н Первушин.  По его словам, «то, что происходит сейчас в ЦИК – это либо безграмотность, либо кулуарные интриги, которые заведут ситуацию в тупик». 

«Госреестр избирателей, это не только стройная система политических и общегражданских демократических правил. Эта система – в том числе и технические составляющие: общность программных и аппаратных средств и, в конечном итоге, исходная информация, заложенная в те же компьютеры. А это конфиденциальные сведения о людях. И они должны предоставляться МВД и МИДом. Сейчас за создание реестра взялись несколько компаний и не понятно, кто же будет отвечать за конечный результат, если до сих пор компании выбранные ЦИК не имели никакого отношения к автоматизированным системам, функционирующим в МВД и МИДе», - подчеркнул Первушин. 

В связи со всем выше изложенным, трудовой коллектив Консорциума «ЕДАПС» еще 17 июня 2008г. обратился с открытым письмом к президенту, премьер-министру, председателям ЦИК и СБУ, а также к Генеральному прокурору. Компании- лидеры IT- рынка, объединенные в Консорциуме, потребовали обратить серьезное внимание на выполнение норм Конституции и Законов, на необходимость проведения открытого и честного тендера. Это, по мнению трудового коллектива Консорциума, будет способствовать в конечном итоге и оптимизации бюджетных затрат при создании реестра. «То, что на сегодняшней пресс-конференции мы вновь заострили эту проблему,- сказал г-н Драников,- вызвано тем, что после публикации открытого письма, коллектив «ЕДАПСа» не услышал внятных ответов прежде всего от представителей ЦИК». 

Представители Консорциума не исключают, что в случае дальнейшего игнорирования законодательства «ЕДАПС» будет вынужден в судебном порядке оспорить действия ЦИК. А также обратиться в Службу безопасности Украины и Генеральную прокуратуру с просьбой дать надлежащую правовую оценку ситуации. А парламентарий Василий Грицак сказал, что уже подготовил соответствующие обращения во все властные инстанции. «Убежден,- сказал Василий Николаевич,- речь идет о поистине национальном интересе, а не о каком- то партийно- кулуарном вопросе. Я глубоко уважаю господина Юрия Ключковского, который выступил одним из авторов Закона «О Государственном реестре избирателей». Думаю, что это один из лучших профильных законов в Европе. Я имел много бесед с Ключковским и знаю, что он искренне переживает о том, что такой закон, в котором собрано все лучшее, что было наработано европейскими странами, не находит применения в реальной украинской практике. Я полностью разделяю такую озабоченность». 

Интересно, что буквально через несколько часов после пресс-конференции г-на Грицака и Консорциума «ЕДАПС» на официальном сайте ЦИК появилось официальное сообщение о проблемах создания Госреестра избирателей. Комиссия сознается, что решение по выбору компании одобрили в тендерном комитете ЦИК по процедуре закупки с одним участником без согласования с Минэкономики, и называет свои действия «законными, логичными и последовательными». А вот информацию, озвученную сегодня на пресс-конференции Василием Грицаком и представителями Консорциума, «циковцы» расценивают как очередную попытку приостановить создание реестра избирателей. 

Но позвольте, это, что называется, «с больной головы на здоровую». Разглагольствуя об интересах государства, и пытаясь оправдаться, чиновники ЦИК почему-то опять стыдливо не назвали компанию, которая ведет работы по созданию Госреестра.  В «слезной» статье «циковцев» есть пассаж и о том, что, мол, «ЕДАПС» не хочет делать «конкурентное предложение по созданию Госреестра». Сугубо с позиций сторонних наблюдателей -  а как же «ЕДАПС» сделает конкурентное предложение, если по милости чиновников ЦИК нет прозрачного тендера? «ЕДАПС», и это очевидно даже школьникам, как раз и инициировал публичную дискуссию, чтобы иметь возможность сделать конкурентное предложение. На сей счет пресс-служба ЦИКа скромно промолчала. Чиновникам выгодно говорить на «белое» - «черное». Не ответил ЦИК ни на один из вопросов, которые звучали в открытом письме коллектива Консорциума и обсуждались на  пресс- конференции, комментируемой пресс- службой ЦИКа. 

Так, что ответ на риторический вопрос, которым заканчивается статья на сайте ЦИК, кому же выгодна сложившаяся ситуация вокруг создания реестра – очевиден. Ясно. Не государству, а, похоже, именно некоторым чиновникам из ЦИК, которые, похоже, по-прежнему лоббируют свои личные интересы.