Сегодня, 19 июня, тендерная комиссия Минюста отменила тендер на разработку программного обеспечения и оборудования для создания Государственного реестра актов гражданского состояния, который был объявлен в мае 2008 года. 

Желая принять участие в конкурсе, консорциум «ЕДАПС» в мае приобрел тендерную (квалификационную) документацию. Однако, после детального ознакомления с ней, специалисты консорциума обратили внимание, что ряд положений документации не соответствуют действующему законодательству. Наибольшее удивление вызвал раздел касающийся сроков проведения работ по созданию Госреестра. Согласно тендерной документации, начаться они должны были в мае, а сам тендер был запланирован на 19 июня!!!! Что это означает, представители тендерной комиссии Минюста объяснить не смогли. 

Такой же «туман» возник и вокруг требования Минюста заключить договор с госпредприятием «Украинские специальные системы» о подключении реестра к защищенной телекоммуникационной сети. Требование само по себе абсурдное, поскольку данная госкомпания является монополистом на рынке по этому виду работ. Так или иначе, победителю тендера надо было бы обращаться к «Украинским специальным системам» и заключать с ними соответствующий договор. А вот если до проведения тендера ты этого не успел сделать, то, как говорится, «Кто тебе доктор?». Вполне возможно, что «своя» компания, которая могла заранее знать об этом требовании, успела подготовить все необходимые документы, и иметь неоспоримое преимущество перед конкурентами. 

Еще одно, абсолютно нелогичное требование Минюста к участникам торгов – наличие сертификата СММI, который соответствует сертификату системы качества cтандарта ISO 15504. Но бизнес-процессы ведущих IT-компаний Украины, среди которых и консорциум «ЕДАПС», уже давно соответствуют современному стандарту качества ISO 9001:2000, который по уровню требований находится выше, чем предложил Минюст. Стандарты ISO серии 9000 признаны в свыше 100 странах мира (в т.ч. в Украине). Многие поставщики IT-услуг просто-напросто не считают нужным обзаводиться сертификатом ISO 15504. 

Поэтому у специалистов возникли вполне обоснованные подозрения, что министерство заранее знало, кто станет победителем в этом конкурсе, и готовило под него документацию. 

Так это или нет – пусть разбираются компетентные органы. Однако консорциум «ЕДАПС» несколько раз обращал внимание Минюста на нарушения законодательства и просил привести тендерные требования в соответствие с нормативной базой. Реакция чиновников равнялась «нулю». После чего руководство консорциума подало официальные жалобы в Минэкономики, в Минюст и иск к Минюсту в Хозяйственный суд Киева с требованием приостановить тендер. 

Интересно, что в день проведения торгов (сегодня открывались тендерные предложения) замминистра юстиции Виктор Цоклан поспешно решил отменить торги сразу после того, как представители консорциума «ЕДАПС» ознакомили тендерную комиссию с копиями жалоб и иска. Такое впечатление, что он и ранее понимал с какими нарушениями была составлена документация. 

Ходят слухи, что тендер, организованный Минюстом в пользу определенного поставщика услуг, и был задуман самим Виктором Цокланом. Не исключено, что чиновник питал небескорыстный интерес к исходу торгов. Однако номер не прошел…