Приватизация или спекуляция?
Украина подошла к тому рубежу, когда политикам необходимо выработать единые стратегические решения по вопросам приватизации, считают экономисты
У действующего премьер-министра и президента имеется масса стратегических разногласий по поводу приватизации. Правительство Юлии Тимошенко с помощью приватизации намерено решить проблемы перегруженного социальными расходами госбюджета. Наличие привлекательных объектов и высокая продажная цена должны обеспечить выполнение и основного, и дополнительного плана поступлений. Другой вопрос, чем закончится для экономики страны такая приватизация и подобное расходование средств от продажи госимущества…
Президент, в свою очередь, считает, что политика приватизации должна проводиться на основе определенной и, главное – продуманной, концепции. Виктор Ющенко критикует текущую приватизацию, которая, по мнению президента, имеет «стихийный характер».
«То, что происходит в Украине в cфере приватизации, мне напоминает сезонную распродажу в киевском универмаге, когда приходит момент, и все надо распродавать», - так комментирует политику Кабмина Виктор Ющенко. Также Президент отмечает, что 79% национальных активов уже приватизированы, а в собственности государства осталась лишь «критическая часть активов предприятий».
Однако Кабинет Министров, по всей видимости, это не волнует. Как уже сообщал «Багнет», правительство утвердило список объектов приватизации в 2008 году, который включает 28 предприятий. Самыми привлекательными активами будут контрольные пакеты акций «Укртелекома» (25%+1 акция компании остается в госсобственности), Одесского припортового завода (ОПЗ) и «Турбоатома», а также блокирующие пакеты (25%+1 акция) шести облэнерго.
Всего в бюджете-2008 поступления от приватизации утверждены на уровне 8,602 млрд. гривен. Дополнительно Тимошенко хочет получить еще 12 млрд. гривен и направить их на компенсации утраченных вкладов в Сбербанке СССР.
Напомним, что из запланированных госбюджетом-2007 поступлений от приватизации в размере 10,6 млрд. гривен Фонд госимущества перечислил в прошлом году в бюджет только 2,45 млрд. гривен.
Журналисты «Багнета» поинтересовались у экспертов, что они думают о «приватизации по-украински» и о роли этого процесса в экономике страны.
«Новый этап приватизации должен происходить с четкой и понятной стратегией. В нашей стране нет законодательной базы в области приватизации, где бы ясно объяснялись права акционеров. Когда приходит черед приватизации, какого либо объекта, эта задача перекладывается на плечи политика, который сумел убедить в том, что именно он сделает процесс приватизации открытым и честным. Некоторые политики говорят о реприватизации. Возможно, это и добавляет им какие-то политические баллы, но с экономичной точки зрения это лишь порождает неуверенность инвесторов и естественно не очень хорошо влияет на имидж Украины в целом. Кроме «благородных» намерений политиков, нужна хорошая законодательная база», - рассказал «Багнету» экономист Юрий Рубан.
А вот с «приватизационной» законодательной базой в Украине дела обстоят как раз неважно…
«В нашей стране даже нет государственной программы приватизации – объекты «перекочевывают» из списка одного года в другой уже на протяжении 5 лет», - отмечает г-н Рубан.
Экономист Валерий Воротин, принимавший участие в разработке законопроекта «Об акционерных обществах», объяснил корреспонденту «Багнета», что законопроект «Об акционерных обществах», который прошел первое чтение в парламент, в первую очередь защищает новый механизм корпоративного управления, а это наиболее эффективный механизм управления, а так же защищает права мажоритарных акционеров». Также он добавил, что пока принятие закона будет откладываться, волну рейдерства, прокатившуюся по нашей стране, остановить не удастся.
А ведь в Украине меняют форму собственности довольно много государственных и коммунальных предприятий. Только за первый квартал 2008 года было приватизировано 1525 предприятий во всех регионах Украины.
Отдельная «песня» - приватизация Одесского припортового завода, о которой уже давно идет речь. Позиция президента в этом вопросе четкая и ясная: глава государства согласен на приватизацию завода.
«Серьезный инвестор, который хочет работать на перспективу, хорошо подумает, прежде чем приобретать завод, - полагает г-н Рубан. - Ведь правовые аспекты этой сделки довольно спорные – из-за неопределенности имущественного комплекса этого завода. Чтобы подготовить такой объект к приватизации, в нормальной стране потребуется минимум один год. Естественно, приватизацию можно сделать за один день, но последствия поспешности будут катастрофичными для экономики Украины».
По мнению экспертов в дальнейшем инвесторы будут проявлять интерес к коммунальным предприятиям, поскольку уже научились в них видеть прибыль. Во всем мире инвестиции в коммунальное хозяйство считаются самыми престижными и перспективными. Подобные предприятия не дают такую большую прибыль, как скажем нефтяные скважины, однако доход от них стабильный. В последнее время в Украине большой интерес проявляют к водоканалам, железнодорожному и автохозяйствам.
Так, к примеру, только Киевская городская администрация намерена продать 88 коммунальных предприятий. В руки частных структур могут уйти такие жизненно важные для столицы компании, как «Киевавтодор», «Киевпастранс», «Киевзеленстрой», «Плесо».
По мнению экспертов фондового рынка, выставляемые на продажу объекты интересны потенциальным покупателям прежде всего своей материально-технической базой и землей, на которой они расположены. Политики же убеждены, что Леонид Черновецкий затеял опасную игру, которая может ввергнуть в глубокий кризис все столичное хозяйство.
Алиса Лисицына