Скандально известное ГП «Укрэлекон», гордо называющееся «Украинским государственным научно-исследовательским институтом товарно-денежного оборота, финансовых и фондовых рынков», учрежденное в 2002 году Минфином, Минэкономики и ГНАУ - вновь напомнило о себе. 

В распоряжения «Багнета» попало интересное письмо на имя министра внутренних дел Юрия Луценко, подписанное директором этого предприятия Николаем Коваленко. 

Судя по тексту письма, в Украине «наконец-то» появилась компания, которая «заткнет за пояс» мировых лидеров, работающих в сфере создания технологий защищенной печати, и комплексных автоматизированных систем учета и контроля движения документов и товаров. Директор «Укрэлекона» Николай Коваленко, просит главу МВД рассмотреть возможность участия его предприятия «в работах по голографической защите документов, заказчиком которых, согласно с Перечнем документов, подлежащим защите голографическими элементами (постановление Кабинета Министров Украины от 05.07.2002 г. №932), является Министерство внутренних дел». Для аргументации столь скромной просьбы Коваленко не жалеет ни слов ни красок. Дескать, ГП создано для «обеспечения эффективного функционирования системы государственного контроля за поступлением обязательных платежей в государственный бюджет» и, как, оказывается, имеет « полный замкнутый цикл производства и внедрения голографических защитных элементов (ГЗЭ)». Вот тут-то и попытаемся разобраться детальнее, поскольку, как известно дьявол прячется в мелочах. 

Еще с осени 2006 года ряд СМИ и «Багнет» в том числе сообщали, что не без участия бывшего руководителя ГНАУ Анатолия Брезвина, в Украине начались так называемые «акцизные войны», в которых главным оружием и должно было выступить ГП «Укрэлекон». С его помощью, как предполагали журналисты, чиновники намеревались заполучить единоличный контроль над выпуском государственных документов, защищаемых ГЗЭ. Прежде всего, дельцов, строящих свой бизнес на паразитировании у государственной кормушки, интересовали акцизные марки с ГЗЭ. Почему? Если бы под единоличным контролем незадачливых мытарей под предводительством Брезвина оказались бы, к примеру, акцизные марки для алкоголя и табака, чиновники автоматически заполучили бы контроль над водочными реками и табачными облаками. И смогли бы в ручном режиме управлять теневыми потоками алкогольного рынка, с выгодой для себя администрируя акцизный сбор, налог на прибыль и НДС, отчисляемые предприятиями ликеро-водочной промышленности. На кону были десятки, если не сотни миллиардов грн. Косвенно эту версию подтверждает и абсолютно достоверный статистический факт. Именно в период работы Брезвина в ГНАУ, по итогам 2006г. закупка акцизных марок для алкоголя и табака снизилась на 632,5 млн. штук. При этом только внутреннее производство алкогольный и табачной продукции (без учета импорта) возросло в Украине более чем на 2%. Однако, этот рост почему-то не повлек увеличение госзаказа на акцизную марку. Наоборот, по сравнению с 2005г., наблюдалось его снижение на 14%!  

Не смотря на это, Брезвин & Со, не стесняясь двигали «Укрэлекон» на «ведущую роль» в создании «новых» правил по производству и контролю применения акцизных марок с ГЗЭ. И что характерно, в период наиболее активного «отеческого пиара», организованного «Укрэлекону» налоговиками, предприятие-новоявленный «гигант научной и производственной мысли» ютилось… в раздевалках детского спортивного клуба «Олимпиец», что в Дарницком р-не столицы. Очевидцы, побывавшие в ту пору на «Укрэлеконе» утверждали, что там негде десяти столам разместиться, не то, что производственному комплексу, рассчитанному на выпуск ГЗЭ миллионными тиражами.  Когда в прессу просочилась эта информация, последовали проверки предприятия МЧС, СЭС и прочими службами. В итоге, по факту незаконной аренды площадей «Укрэлеконом» у детского клуба, было возбуждено уголовное дело №52-1914. 

В здании детского спортклуба «Олимпиец» ютились «производственные мощности «Укрэлекона». Последовал скандал с открытием уголовного дела по факту незаконной аренды и «Укрэлекон» покинул помещение

После чего «Укрэлекон» съехал из детского заведения, а его бесшабашные руководители – Николай Коваленко и Руслан Янгаличев – попытались «припрятать» собственные псевдонаучные разработки подальше от глаз контролирующих органов. Они намеревались разместить новую «украинскую силиконовую долину» в заброшенных коровниках и недостроенном сельском клубе села Лукьяновка, что на Киевщине. И вновь их ожидало фиаско – после огласки данного факта им пришлось ретироваться и оттуда. 

В этом здании в селе Лубянка «Укрэлекон» собирался устроить «украинскую силиконовую долину»

А чего стоит многолетний скандал с оборудованием «Укрэлекона»? На поверку выяснилось, что старые и обветшалые установки, на которых «Укрэлекон» собирался завалить страну ГЗЭ, ввезены в Украину нелегально, без оплаты таможенной пошлины, на подставное юридическое лицо со всеми признаками фиктивной компании, созданной исключительно для экономических афер?! 

В частности «Укрэлекон» получил оборудование в лизинг от НПП «Гаммаграфик». «Гаммаграфик», в свою очередь, ранее купил его у ООО «Промышленно-инвестиционная группа «Аура». Интересно, что соучредителем «Гаммаграфика» является Руслан Янгаличев, а по совместительству он же работает и директором научно-технического центра ГП «Укрэлекон». Вот и получалось, что директор государственной компании платил «казенной монетой» за оборудование, взятое в лизинг, себе же – как предпринимателю. Более того, как следует из письма № 7559/Цш от 03.05.07 г. министра МВД ООО «Промышленно-инвестиционная группа «Аура», с которого и начался весь сыр-бор, имеет все признаки фиктивной компании. По данному факту еще 28.02.07г., как значится в письме министра МВД, «…возбуждено уголовное дело №70-0359 по признакам состава преступления, предусмотренного ст.15 ч.5 ст. 191 КК Украины, относительно лиц, причастных к незаконному созданию и деятельности фиктивных предприятий…» (см. «Возможную схему легализации контрабандного оборудования…»). 

В «Укрэлеконе» все было до такой степени, мягко скажем, нечисто, что сам Брезвин, сидя в кресле главы ГНАУ, вынужден был признать, что с оборудованием ГП  «не все ладно». Мол, ГНАУ назначит служебное расследование по поводу данной структуры. Но, как говорят, было бы сказано… 

Не минуло, как говорят, и года, как полузабытое ГП «Укрэлекон» вновь «показалось из подвалов», опять представляя себя главным распорядителем госзаказов на выпуск ГЗЭ. И это при том, что как уже сообщал «Багнет», согласно информации СБУ, «с момента получения лицензии на этот вид деятельности, госпредприятие не производило никаких операций с ГЗЭ». 

В связи с этим эксперты неоднократно высказывали предположение, что возможно руководство «Укрэлекона» при содействии чиновников-покровителей, на самом деле пытается создать лишь видимость бурной производственной деятельности, а на самом деле готовые ГЗЭ контрабандой ввозятся из Китая или Турции. Более того, те же эксперты говорили, что финансовые схемы приобретения оборудования очень похожи на схемы, с помощью которых отмываются деньги, полученные незаконным путем. 

Одно время «Укрэлекон» ютился на территории предприятия «Квазар-Микро»

Вышеприведенные факты красноречиво свидетельствуют о реальном состоянии дел с производством ГЗЭ и их внедрением «Укрэлеконом». Но, похоже, покровители компании (среди которых пресса называла не только Анатолия Брезвина, но и экс-заместителя министра финансов Вадима Копылова) думают по-другому. Иначе название компании не всплыло бы в другом, не менее сомнительном деле. 

«Укрэлекон» успел поучаствовать в сомнительной затее «Укрчастотнадзора» по маркировке ввозимых в страну мобильных телефонов, так называемыми учетными марками с голограммой и штрих-кодом. Якобы это должно поспособствовать снижению контрабанды средств связи. 

«Но это фикция!» - чуть ли не хором охарактеризовали независимые эксперты затею «Укрчастотнадзора» и «Укрэлекона». По ряду признаков учетная марка должна относиться к категории документов строгой отчетности (ДСО). Однако, как заявили сами же представители «Укрчастотнадзора» она не является таковым, что подтверждается соответствующими решениями НКРС, в которых термин «ДСО» по отношению к учетной марке не используется. 

Применение этого защитного элемента не предполагает прозрачной и действенной системы учета марок для мобильных телефонов, доступной и контролируемой рядом уполномоченных госведомств (Госзнаком, Минфином, СБУ – ред.), а значит, не может эффективно защитить рынок от контрабанды. Помимо этого, сам процесс закупки учетных марок для мобилок сопровождался рядом нарушений и махинаций. Это давало повод говорить, что в Украине в очередной раз провернули схему, при которой одно госведомство («Укрчастотнадзор») пыталось бороться с контрабандой, применяя в качестве защиты ту же контрабанду (марки «Укрэлекона», нелегально ввозимые из-за рубежа).  

Один из «центральных» офисов «Укрэлекона» в помещении магазина

Вот и получается, что схема с внедрением учетных марок для мобилок, до боли напоминает схему несостоявшегося внедрения «Укрэлеконом» ГЗЭ для акцизных марок. Как такое могло случиться? Ответ прост, стоит только взглянуть: кто же возглавлял Межведомственную комиссию по госзакупкам, которая и одобрила приобретение защитных элементов для мобилок?! Это, не кто иной, как господин Вадим Копылов – один из покровителей «Укрэлекона». 

Операторы рынка мобильных телефонов крайне негативно восприняли новшество. Председатель правления Unitrade Group Владимир Колодюк уверен, что внедрение учетной марки приведет не к борьбе с контрабандой, а к очередным вымогательствам со стороны госчиновников. «При ввозе в страну телефона и снабжения его подобной маркировкой стоимость аппарата увеличится в стартовой цене на $2,5 без учета НДС, плюс дополнительное разрешение на ввоз, затраты на перевозку и растаможку, итого цена мобилы минимально вырастет на 100 долларов», – подчеркнул Владимир Колодюк.

Ладно, если бы рост цены гарантировал ограничение «черного импорта». Но это просто невозможно, так как учетная марка, предложенная «Укрчастотнадзором» и «Укрэлеконом» не является ДСО. Значит, украинский потребитель будет просто- напросто оплачивать очередную блажь «государственных мужей» Копылова и Брезвина – видать не хватает господам на очередные загородные замки, или шикарные лимузины. 

А теперь позвольте спросить, в каком еще государстве, руководство компании замешанной в подобных махинациях, неоднократно фигурировавшей в уголовных делах, может вот так просто обращаться к главе МВД и предлагать ему рассмотреть возможность участия предприятия в работах по голографической защите документов строгой отчетности? 

Директор «Укрэлекона» Коваленко не смущаясь, утверждает в письме, что предприятие, благодаря «…разработанной и внедренной (где, простите, в заброшенных коровниках Лубянки?! – ред.) комплексной автоматизированной системе учета…» успешно принимает участие в программе борьбы с незаконным ввозом мобильных телефонов в Украину. Здесь явно требуется уточнение: «принимает участие не в программе борьбы, а в нелегальном ввозе мобильных телефонов». 

Но и это не предел мечтаний «Укрэлекона». Кроме работы с документами строгой отчетности руководство «Укрэлекона» предлагает МВД внедрить новую «автоматизированную схему (Выделено-Авт.) учета транспортных средств с возможностью получения структурами МВД информации о владельце транспортного средства в режиме реального времени» и в любой точке Украины. Возможно, имелась ввиду система?! Уж очень показательна ошибка – для закулисных кукловодов «Укрэлекона» куда привычней слово «схема»! А обратный адрес «Укрэлекона», указанный в официальном письме на имя министра МВД?! Скромно и со вкусом:

 Киев-32 а/я 211. Мол, пишите… на «деревню дедушке»! Впрочем, оно и понятно. На памяти у всех эпопея с неудавшимися проверками «Укрэлекона» - когда ни судебные исполнители, ни сотрудники милиции так и не смогли попасть в помещения предприятия – их просто не пустили туда. 

А теперь от формальностей к частностям. Из письма «Укрэлекона» следует, за внедрением «автоматизированной схемы» стоит желание ГП и его покровителей внедрить… новый образец водительского удостоверения и талона о регистрации транспортного средства. Поскольку без этого внедрение «схемы» - невозможно. 

Это как понимать?  В Украине уже несколько лет к ряду всем водителям выдают удостоверения, которые отвечают мировым стандартам и являются документами общепринятого европейского образца (речь об удостоверениях в виде пластиковых карт – ред.).  Но видать чиновникам «крышующим» «Укрэлекон» это обстоятельство и не дает покоя. Зачем им Европа? Зачем им евроинтеграция Украины? Им бы застолбить собственную исключительность, ведь в Европе такой чиновничий беспредел вовсе невозможен! 

За всей этой блажью Брезвина и Копылова только одно – неуемное желание присосаться к бюджетным деньгам. И здесь все средства хороши. С подачи своих покровителей «Укрэлекон» не брезгует ничем. Письма в МВД деятелям с задворок овощных магазинов и развалившихся коровников показалось мало. «Укрэлекон» пытается присвоить себе функции государства по контролю над оборотом контрольных марок для маркировки аудио, – видео произведений, фонограмм, компьютерных программ и различных баз данных. Об этом свидетельствует заявление «Укрэлекона» о согласовании технического описания «Контрольной марки» для вышеупомянутой продукции, поданное в адрес  Госзнака. Ничтоже сумняшеся «Укрэлекон» потребовал от Госзнака согласовать ему техническое описание, поскольку именно «Укрэлекон» и является… «государственным заказчиком». Интересно, что думает по этому поводу министр образования Иван Вакарчук – ведь именно его ведомство до сих пор выступало госзаказчиком на контрольные марки для аудио и видео произведений? 

Николай Приходько