Бюджет постарались сделать реалистическим
Предельный размер дефицитф государственного бюджета Украины в 2015 году утвержден в размере 63,67 млрд грн (без учета дефицита НАК "Нафтогаз Украины" – ИФ), что на 7,1% ниже, чем запланировано на текущий год, и составляет 3,7% прогнозируемого правительством ВВП.
Согласно тексту закона о госбюджете-2015, опубликованном в газете "Голос Украины" от 31 декабря, его доходы госбюджета в этом году намечено увеличить по сравнению с показателями госбюджета-2014 на 26% – до 475,94 млрд грн, тогда как рост расходов предусматривается на уровне 19,5% – до 527,89 млрд грн.
В частности, документ предусматривает перечисление в этом году Нацбанком до 11 мая в госбюджет 65,4 млрд грн, тогда как в минувшем году НБУ перечислил лишь 22,8 млрд грн.
Предельный размер госдолга на конец 2015 года зафиксирован на уровне 1,176 трлн грн (68,3% от ВВП), что на 45,7% превышает планируемый уровень на конец текущего года.
Указанные показатели лишь незначительно отличаются от тех, что были в правительственном проекте, внесенном в раду 23 декабря.
В то же время размер госгарантий в опубликованном госбюджете увеличен до 25 млрд грн с 18 млрд грн в проекте.
Закон также разрешает правительству дополнительно к утвержденному размеру финансирования и предельному размеру госдолга дефицита выпустить облигации внутреннего государственного займа (ОВГЗ) на 36,5 млрд грн для капитализации банков и на 20 млрд грн для финансирования Фонда гарантирования вкладов.
Помимо того Кабмин может капитализировать через ОВГЗ на 31,5 млрд грн НАК "Нафтогаз Украины", а также другие предприятия ТЭК (без оговоренного объема).
Закон предоставил правительству право реструктуризировать фактическую задолженность в размере 7,545 млрд грн, возникшую на 1 января 2015 года по решениям судов, выполнение которых гарантировано государством, путем частичного погашения в размере до 10% от суммы по указанным решением с оформлением остальной части казначейскими векселями сроком обращения до 7 лет, с отсрочкой платежа на два года и процентной ставкой 3% годовых.
Согласно закону, прожиточный минимум и минимальная заработная плата в 2015 году сохранены на уровне прошлого года – соответственно 1176 грн и 1218 грн в месяц и лишь с 1 декабря 2015 года запланировано их повышение соответственно до 1330 грн и 1378 грн.
Как и анонсировал во время принятия госбюджета премьер-министр Арсений Яценюк, в тексте закона закреплено поручение правительству до 15 февраля внести в Раду предложения изменений к госбюджету по результатам принятых поправок в другие законы и переговоров с международными финансовыми организациями. До этого срока запрещено распределять государственные капитальные расходы и средства государственного фонда регионального развития.
Госбюджет Украины включает общий фонд, куда направляются налоги и сборы и из которого финансируются основные расходы, и специальный фонд, средства которого имеют целевое назначение.
При этом дефицит госбюджета рассчитывается как разница сумм его доходов и возвращенных в бюджет кредитов, а также расходов и выданных из госбюджета кредитов.