Основная идея экспертов состоит в следующем: Украина должна создать условия, при которых Кремлю будет настолько дорого содержать Крым, что он не сможет обеспечивать нормальную жизнедеятельность оккупированной территории. 

Проект под названием «Стратегия возвращения Крыма» разрабатывали эксперты благотворительного фонда «Майдан иностранных дел», который объединяет специалистов в области международных отношений, экономики и безопасности. По словам главы фонда, бывшего генерального консула Украины в Стамбуле Богдана Яременко, в составлении стратегии также принимали участие глава Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров, военный эксперт Центра Разумкова Николай Сунгуровский и этнополитолог Наталья Белицер.

«Мы являемся убежденными сторонниками того, что вопрос возвращения Крыма в состав Украины является лишь вопросом времени. Этот процесс необратим. Другого сценария мы не видим», – заявил Яременко.

По его словам, стратегия, которую разработал он со своими коллегами, представляет собой набор конкретных направлений действий, которые позволят ускорить процесс «деоккупации» полуострова. Яременко подчеркнул, что восстановление контроля над Крымом является задачей не только государства, но и гражданского сектора Украины и международного сообщества.

Авторы стратегии предлагают большой комплекс мер в различных сферах: военной, экономической, гуманитарной и в области идеологии. Однако главным инструментом восстановления политического контроля над Крымом эксперты считают осуществление жестких экономических санкций со стороны Украины. В тексте проекта этот комплекс действий носит название «политика экономического истощения Крыма». По мнению эксперта «Майдана иностранных дел» Юрия Смелянского, Украина должна создать условия для того, чтобы жизнеобеспечение полуострова обходилось России как можно дороже.

«Фактически за прошедший период оккупации экономический потенциал Крыма был сильно подорван, и этот процесс продолжается. Обостряется этот процесс тем, что, в силу своего экономико-географического положения, Крым никогда не был и не мог быть самодостаточным регионом. Имея территориальную связь только с Украиной, он по многим параметрам имеет экономическую зависимость от основной территории Украины. За прошедший период экономическая и ресурсная связь и зависимость территории Крыма от Украины только усилилась», – считает эксперт.

По словам Смелянского, из-за того, что связь Украины и Крыма прервалась, произошло резкое падение экономических показателей во всех сферах хозяйства. В частности, наступил кризис в секторе услуг, сфере материального производства, в туристической отрасли. Кроме того, как утверждает эксперт, на полуострове произошел скачок уровня безработицы – количество рабочих мест сократилось на 120 тысяч единиц.

«То есть инструменты экономического влияния, ведущие к ухудшению и обострению социально-экономической обстановки в Крыму работают уже сейчас, без каких-либо системных действий со стороны руководства украинским государством», – считает Смелянский.

Эксперт отметил, что основные проблемы, которые Крым не способен решить без материковой Украины – это обеспечение электроэнергией и поставка пресной воды на северную часть полуострова. Кроме того, по территории континентальной Украины проходят основные транспортные коммуникации, ведущие в Крым. Без их использования завоз грузов и пассажиров на полуостров чрезвычайно усложнен.

По мнению Смелянского, Украина должна пользоваться ресурсной зависимостью Крыма и начать «экономическую войну» за освобождение полуострова.

«В этой войне следует применять разные тактические действия. Во-первых, влияние на ухудшение экономического положения в Крыму, которое приведет к увеличению бюджетных дотаций из крымского бюджета. Во-вторых, создание атмосферы полного неприятия отдыха в Крыму среди граждан Украины и зарубежных стран, поддержавших резолюцию ООН», – сказал эксперт.

Также Смелянский считает, что Украина должна пересмотреть свою позицию по поводу продовольственного обеспечения Крыма. По его мнению, нужно либо повысить цены на ввозимую продукцию до уровня российских, либо вовсе прекратить поставку продовольствия.

По мнению авторов стратегии, вышеуказанные меры обеспечат доведение экономики Крыма до банкротства и превратят полуостров в непосильную ношу для бюджета Российской Федерации. 

Эксперт «Майдана иностранных дел» Алексей Куропятник считает, что также Украине необходимо совершить ряд важных преобразований в военной сфере. В частности, по его мнению, следует отказаться от любых дискуссий о возврате к ядерном статусу, и вместо этого сконцентрировать свои усилия на создании современных высокоточных вооружений.

«Украине стоит постепенно отойти от используемых сегодня российских стандартов строительства Вооруженных сил, а ВПК Украины – от заказчиков и кооперационных связей в России», - заявил он.

По мнению Куропятника, среди крымского населения можно выделить группы, которые могут способствовать реализации стратегии возвращения Крыма, и те, которые могут препятствовать. К проукраинским жителям он отнес представителей малого и среднего бизнеса, представителей крымскотатарского народа, а также студентов и учащуюся молодежь. К антиукраинским группам, по мнению эксперта, относятся госслужащие, изменившие присяге депутаты и представители отрядов «самообороны».

Авторы стратегии считают, что государство обязано поддерживать и помогать лояльным Украине гражданам. Также, по их мнению, необходимо предпринять все усилия для того, чтобы привлечь к ответственности всех чиновников и депутатов, которые содействовали аннексии Крыма.

Кроме того, Алексей Куропятник заявил, что «деоккупацию» Крыма могут ускорить демократические реформы на континентальной части страны.

«Успех антикоррупционной реформы Украины, как ключевой, станет важным фактором влияния на успех стратегии возвращения Крыма. Стратегия исходит из понимания того, что Украина может остаться соборной и вернуть Крым только в модернизированную страну в рамках дальнейшего развития украинской политической нации», – сказал он.

Также, по мнению эксперта, успех стратегии зависит от способности Украины противопоставить концепции «Русского мира» свою собственную объединительную концепцию для восточнославянского мира с центром в Киеве. Куропятник считает, что крайне важным для разрешения крымского кризиса будет достижение общественного консенсуса относительно дальнейшего сосуществования двух основных языков – русского и украинского.

Для того, чтобы государство начало реализовывать стратегию возвращения Крыма, по мнению экспертов, необходимо создать отдельный орган исполнительной власти, который этим будет заниматься. Аналитики считают, что эта структура должна быть «прообразом» новой властной структуры Крыма.

Более того, эксперты считают резонным создать на территории, прилегающей к аннексированному полуострову, образ автономной республики Крым и сформировать там соответствующие органы управления: правительство и парламент в изгнании. По их мнению, также целесообразно было бы создать на континентальной части страны крымскотатарскую национальную автономию, которую после «деоккупации» следует передислоцировать в Крым.

Авторы стратегии надеются, что их наработки будут использованы новоизбранным парламентом, который пока не имеет видения решения крымского вопроса, а также представителями украинского политикума и гражданского общества.