Нередко приходится наблюдать картину, как патруль ГАИ ловит по нескольку нарушителей и устраивает конвейер по оформлению нарушений ПДД. Часто это происходит по такому сценарию – водителю, если он с чем-то не согласен, дают листок бумаги, со словами «пишите пока», а сам сотрудник ГАИ в это время начинает оформлять протокол, или вообще, уходит ловить другого нарушителя. Водитель в это время придумывает, в чем он виноват, а в чем нет, пишет, отдает сотруднику ГАИ. Тому, в свое очередь, остается лишь переписать все, с чем согласен водитель, в протокол, и выписать постановление со штрафом -- излюбленной многими  «минималочкой».

Нужно понимать, что весь процесс оформления правонарушения и назначения санкции за него, - это не бытовая сценка, а юридическая процедура, предусмотренная законодательно. В том числе и для защиты прав самого нарушителя. И кому же, как не самому нарушителю, нужно следить за ее законностью? Всем водителям не помешает ознакомиться не только с Правилами дорожного движения и  «табличкой штрафов», любезно публикуемой многими изданиями, а и нормами закона, регулирующими наложение этих штрафов. Необходимый минимум, для понимания ситуации -- это статьи 221, 222, 254-258, 264-266 Кодекса об административных нарушениях. Все есть в открытом доступе в интернете и магазинах. Ибо ездим мы по Правилам, а штрафуют нас по Кодексу. И это разные нормативные акты.

В любом случае, за какое бы нарушение вас ни остановили, и хотят наказать, ситуация должна развиваться по одному и тому же сценарию:

1) проверка документов;

2) составление протокола;

3) предоставление своих объяснений и/или показаний свидетелей;

4) рассмотрение дела об административном нарушении;

5) назначение административной санкции, если нарушитель виноват в совершении такого нарушения.

При оформлении и рассмотрении дела о нарушении ПДД в большинстве случаев все происходит на месте, поэтому мы не привыкли выделять какие-либо этапы. Тем не менее, все эти этапы присутствуют, и они важны. К примеру, главный документ, который позволяет установить обстоятельства совершения административного нарушения – это протокол об административном нарушении. В нем фиксируется кто, когда, где и что совершил. Также там указывается, при каких обстоятельствах, были ли свидетели, и что думает по этому поводу сам нарушитель.

Самое важное для водителя - это то, что юридически он обвиняется в том, что написано в протоколе. Именно поэтому не нужно давать никаких пояснений по ситуации, пока вы не увидите, что обвиняетесь в протоколе именно в том, что звучит на словах. Поэтому, сначала предоставьте инициативу сотруднику ГАИ – пусть сам расскажет, в чем вас обвиняет, и напишет это в протоколе. После чего, берите все в свои руки.

            Начнем с того, что отказываться подписывать протокол и получать второй экземпляр не нужно. Во-первых, это не имеет смысла, во-вторых, лишит вас источника информации для вашей защиты, и дальнейшего обжалования действий сотрудника ГАИ. Подписание вами протокола, особенно если вы вписали туда свои замечания, не означает ваше согласие с нарушением.

Протокол – это в первую очередь ваше оружие. В протоколе вы имеете право указать все свои замечания о процедуре оформления и о самом нарушении, вписать свидетелей. Также, в протоколе вы можете указать, что вам требуется правовая помощь при рассмотрении вашего дела, и поэтому вы просите перенести его рассмотрение, для того, чтобы воспользоваться своим конституционным правом на правовую помощь.

Вот здесь оформление вашего правонарушения переходит в стадию рассмотрения дела. В этой стадии определяется ваша вина и назначается конкретная санкция. Раньше по ряду нарушений с достаточно серьезными санкциями протоколы направлялись в районные суды, для рассмотрения дела по сути. Это давало отсрочку подумать, и воспользоваться юридической помощью. Но уже почти два года, как большинство нарушений ПДД рассматриваются непосредственно работниками ГАИ, без направления дела в суд.

То есть, в большинстве случаев, водитель получает на месте протокол – где фиксируются обстоятельства нарушения, и постановление – где определяется санкция за его нарушения. Очевидно, что описание и оценка обстоятельств нарушения, а также назначение санкции одним и тем же человеком, не способствуют объективности и защите прав водителя.

Поэтому рекомендуем вам, если есть какие-либо сомнения в том, что написано в протоколе, ходатайствовать о переносе рассмотрения дела. Аргументом будет необходимость правовой помощи при рассмотрении. Вам не имеют права отказать в этом. А вы получите время подумать и воспользоваться такой помощью.

Завершающий этап рассмотрения дела об административном нарушении – вынесение постановления об административном правонарушении. Это документ, в котором говорится, кто и в чем виноват, и какая санкция ему назначена. Постановление вручается под расписку. Отказываться от его получения, как и в случае с протоколом, не нужно, по тем же причинам. Кроме того, даже если вы не получите постановление сами, вам его пришлют почтой.

Как видите, ничего сложного в этой процедуре нет. Тем не менее, ее соблюдение очень важно для защиты ваших прав. Кроме того, как показывает мой личный опыт, часто, когда написания протокола требуешь именно ты, общение с сотрудниками ГАИ на этом и заканчивается.

Помните о четком порядке: протокол-пояснения-рассмотрение-постановление. Пользуйтесь своим правом предоставлять пояснения и свидетелей. В случае необходимости, в протоколе требуйте переноса рассмотрения дела, ссылаясь на необходимость юридической помощи при рассмотрении.

Алексей Хамелин