22 августа по просьбе Чрезвычайного и Полномочного Посла Федеративной Республики Германии в Украине Кристофа Вайля состоялась его встреча с Председателем Центральной избирательной комиссии Владимиром Шаповалом.

Господин Посол, недавно приступивший к исполнению своих обязанностей в Украине, сообщил главе Центризбиркома, что Европейский Союз и Берлин с большим интересом наблюдают за избирательной кампанией в Украине. В связи с этим он задал ряд вопросов относительно их организации и избирательного законодательства.

В частности, обсуждался вопрос отказа в регистрации кандидатами в народные депутаты Украины Юлии Тимошенко и Юрия Луценко и влияния этого решения ЦИК на легитимность предстоящих выборов.

«У меня есть понимание того, что Центральную избирательную комиссию ожидает большой объем ответственной работы. С другой стороны, я понимаю, что их итоги не могут не влиять на восприятие Германией и Евросоюзом в целом Украины как демократического государства, а также на дальнейшее развитие взаимоотношений между нашими странами», - сказал господин Вайль.

Шаповал проинформировал гостя о подготовительной работе, проведенной Центральной избирательной комиссией, а также об особенностях избирательного процесса в связи с принятием действующего Закона Украины «О выборах народных депутатов Украины». Председатель ЦИК отметил, что, по его мнению, смешанная избирательная система не оправдана.

Однако этот закон стал предметом компромисса между различными политическими силами. Над ним работали юристы этих политсил, тем не менее, он создает значительное количество коллизий юридического характера. Несмотря на эти обстоятельства, Комиссия придерживается норм этого Закона.

«Собственно, содержание Закона вызвал отказ в регистрации кандидатами в народные депутаты упомянутых политиков, которые имеют судимость. Ведь ЦИК не мог игнорировать соответствующую норму. Хотя, некоторые отечественные и зарубежные комментаторы трактуют действия Комиссии в этом контексте как ложные. Они считают, что согласно Конституции эти два человека должны были получить статус кандидатов в народные депутаты. По моему же мнению, ЦИК в данном случае действовала законно. Более того, если бы мы приняли другое решение, Комиссия выглядела бы непосредственным и соответственно заинтересованным участником политического процесса», - сказал Владимир Шаповал.

Во время разговора Глава ЦИК привел еще один практический пример несовершенства избирательного законодательства – он связан с недавним решением суда об отмене регистрации кандидатом в народные депутаты В. Сацюка и вынесение судом предупреждения в отношении действий двух членов ЦИК. В связи с этим В. Шаповал выразил обеспокоенность тем, что впервые за всю историю работы Комиссии суд принял решение об отмене регистрации кандидата в нардепы, зарегистрированного ЦИК, вне соответствующего срока.

«А относительно решения суда в части, касающейся двух членов ЦИК, то я вообще не понимаю, в чем заключается их вина, ведь решение о регистрации соответствующего кандидата является коллегиальным», - добавил Председатель ЦИК.

Также по просьбе гостя Владимир Шаповал поделился мыслями относительно легитимности выборов: «Уже сейчас я уверен в том, что проблема легитимности будет существовать. При этом есть смысл различать легитимность внутреннюю и внешнюю. Во-первых, в стране существует два диаметрально противоположных политических лагеря. И оппоненты воспринимают друг друга не как просто оппоненты, а нередко - как враги. Следовательно, тот, кто проигрывает, очевидно, не примет объявлены результаты и будет утверждать, что выборы были сфальсифицированы».

«Подобная логика порождена тем, что в постсоветских странах пока отсутствует устойчивая демократическая практика, традиция проведения выборов и восприятие их результатов. Поэтому нередко существует психологическая установка: победа любой ценой, и неважно, каким образом, - подчеркнул В. Шаповал. - Что касается легитимности внешней, то уже сегодня, к сожалению, можно предполагать, что определенная часть международных экспертов, хотя бы на уровне подсознания, запрограммирована на то, чтобы признать выборы не совсем «чистыми» из аспектов».

«Учитывая все эти факторы, я внутренне готов к тому, что как бы Комиссия не пыталась провести выборы в соответствии с Законом, какие бы усилия не прилагала, оценки могут быть отрицательными. Однако, по большому счету, ЦИК нужна не положительная, а объективная оценка», - подчеркнул Председатель Комиссии.

«Вместе с тем, мы стремимся провести выборы так, чтобы по их результатам Украина выглядела достойно», - добавил он в итоге.

Господин Вайль, продолжая диалог, поблагодарил Председателя ЦИК за открытость и отметил, что Германии будет важна, в первую очередь, оценка парламентских выборов со стороны ОБСЕ. В ответ на это В.Шаповал отметил: «Вся предыдущая практика сотрудничества с ОБСЕ позволяет говорить, что ОБСЕ является одной из наиболее объективных организаций-наблюдателей».

При этом он подчеркнул, что ЦИК, как никто другой, заинтересована в максимальном количестве официальных наблюдателей самого разного уровня. Именно поэтому в Комиссии давно принят режим наибольшего благоприятствования как их регистрации, так и во время повседневной работы.

В завершение встречи В.Шаповал и К. Вайль, как коллеги-юристы по образованию, обсудили некоторые аспекты творчества одного из классиков политической мысли - немецкого юриста и политического философа Карла Шмидта, отметив негативную политическую составляющую в его деятельности.

Также Председатель Центральной избирательной комиссии Владимир Шаповал пожелал Чрезвычайному и Полномочному Послу Федеративной Республики Германии в Украине Кристоф Вайль успехов в работе в интересах укрепления двусторонних отношений ФРГ и Украиной.