Государство теряет миллионы гривен от незаконной добычи янтаря на Ривненщине (ВИДЕО)
Вопрос легализации добычи янтаря артельным способом не терпит отлагательств
История нелегальной добычи ривненского янтаря началась приблизительно в 80-х годах прошлого века, когда на территории области появились предприимчивые дельцы из Прибалтики и предложили неплохие деньги за «полесское золото». Потом дорогу на север Ривненщины протоптали поляки. Сейчас якобы именно они подпольно скупают практически весь добытый старателями янтарь. Куски янтаря весом 50-100 граммов (их копатели за размеры называют «спичками») оплачиваются из расчета 240 долларов за килограмм, а камни от 1 килограмма и выше стоят 1-1,5 доллара за грамм.
«Багнет» писал, что воистину гигантского размаха этот промысел приобрел за последние годы. Тысячи людей, разделившись на бригады по 3-5 человек, копали вертикальные колодцы глубиной до пяти метров, и, добравшись до водонасыщенных песков, содержащих янтарь, быстро вычерпывали водопищану жижу-плывун. Сегодня ландшафты Полесья напоминают лунные пейзажи.
Теперь же для незаконной добычи янтаря используют преимущественно новейшие технические средства. К вероятному месту залегания подгоняют компрессор и мотопомпу. Последняя состоит из двигателя и пожарного насоса. Под большим напором воды в этом месте льют воду. Образуется яма, через которую легче воды янтарь выталкивается наверх. Эту технологию браконьеры за минералами переняли у своих «коллег» из Польши. Нововведение позволяет без большого риска для жизни за короткий промежуток времени намыть значительное количество драгоценных камней.
Сегодня лесные тропы и дороги ривненского Полесья превратились в глубокие пропасти. Рекультивацию раскопанных участков никто не проводит. Так, ежегодно в результате незаконной добычи янтаря уничтожаются десятки гектаров лесных массивов и земельных угодий. А отсутствие надлежащего законодательства привела к тому, что уникальные богатства Полесских недр безнаказанно разворовываются.
Хорошо налаженная система оповещения часто позволяет «старателям» избежать нежелательной встречи с сотрудниками милиции. На въезде в урочище стоит так называемая «фишка» - или как часто называют этого человека «вахтер». Он может продавать какую-либо продукцию или просто изображать из себя дровосека. На самом деле, только на горизонте замаячит «чужое» авто, «вахтер» звонит своим сообщникам. А те уже знают, что делать. Лучше оставить на месте добычи мотопомпу, чем иметь проблемы с милицией.
Убегая от стражей, копатели чаще выбрасывают добычу, за которой впоследствии возвращаются. Да и в процессе незаконной добычи «старатели», намыв граммов 200-300 драгоценных камней, прячут его в заранее определенном месте, и только после этого продолжают работу - предпочитают перестраховаться на случай появления нежелательных гостей в форме.
Но некоторых все-таки удается поймать буквально за руку. Но украинская Фемида не слишком сурова к «старателей». Согласно части 1 статьи 240 Уголовного кодекса («Нарушение правил охраны недр»), добыча янтаря не относится к тяжким преступлениям. Если за этим промыслом человека задержали впервые, то для нее может быть применено наказание в виде штрафа до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничение свободы на срок до двух лет. А во время судебного следствия появляется арсенал смягчающих обстоятельств. И «старатель» происходит чисто символическим штрафом. Наказание же, предусмотренное частью 2 статьи 240 Уголовного кодекса Украины в организованных групп лиц, которые систематически незаконно добывают янтарь и осуществляют его дальнейшую реализацию, несколько строже - ограничение или лишение свободы на срок от двух до пяти лет с конфискацией незаконно добытого драгоценного камня и орудий его добычи. Однако, часто дельцы происходят лишь административным взысканием, поскольку стоимость изъятого у них камня «не дотягивает» до величины, от которой, согласно Уголовному кодексу Украины, наступает уголовная ответственность. Как видим, законодатель предусмотрел наказание только за незаконную добычу янтаря, а за хранение, сбыт, перевозку, скупку и другие операции с драгоценными камнями ответственности не существует.
Такие пробелы в законодательном защите месторождений от падких до легкой наживы лиц способствуют тому, что теневой сектор купли-скупки-экспорта янтаря на Ривненщине приобрел значительные масштабы.
По официальным данным, Государственное предприятие «Бурштын Украины» за год добывает 2-3 тонны драгоценных камней. А на бирже в Гданьске ежегодно продается почти от 20 до 30 тонн «сосновой слезы» из Украины. Как видим, нелегальные объемы добычи янтаря в нашей стране в шесть - десять раз превышают официальные! К тому же последние годы Государственное предприятие простаивает.
Только на протяжении 2011 года работники милиции задержали 72 человека, которые занимались незаконной добычей янтаря-сырца. По этим фактам было возбуждено 33 уголовных дела по признакам преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 240 Уголовного Кодекса Украины. При этом, у правонарушителей было изъято 73 мотопомпы кустарного производства, свыше трех килограммов янтаря и 18 автомобилей различных марок. С начала 2012 года органами внутренних дел проведено четыре такие рейды, в ходе которых зарегистрировано 54 факта противоправной деятельности в этой сфере, возбуждено 12 уголовных дел. Вблизи поселка Клесов сейчас организовано постоянное круглосуточное патрулирование мобильных групп, охрана, в составе которой сотрудники «Беркута», выставлена вблизи промышленной зоны ГП Укрбурштин. Однако, нынешние наработки являются мизерными, если принять во внимание нанесенный среде ущерб.
Для того, чтобы уменьшить количество фактов незаконной добычи янтаря, а также обезопасить земли и леса от уничтожения, необходимо решать этот вопрос на законодательном уровне. Недавно в городе Сарны было проведено коллегии ОГА по этим вопросам. Коллегия пришла к согласию, что прежде всего, необходимо взаимодействие всех заинтересованных служб, органов власти и местного самоуправления для решения проблемы.
Председатель Ривненской ОГА Василий Берташ также поднял вопросы профилактики борьбы с незаконной добычей янтаря:
- Сегодня в моем поручении четко расписано, что нужно сделать исполнительной власти, правоохранительным органам, чтобы в дальнейшем подобных прецедентов больше не случалось. А если за один месяц они не выполнят возложенных на них обязанностей, значит кому-то стоит искать другое место работы. Общество сегодня требует, чтобы власть профессионально и ответственно выполнял свои поручения.
Проведение профилактических мероприятий, в том числе привлечение представителей природоохранной инспекции, экологов, землеустроителей и сельских голов, проведение разъяснительной работы среди населения - вот один направлений успешной борьбы с этим позорным явлением.
Не исключен вариант - легализации добычи янтаря-сырца, выведения его из разряда «драгоценных» камней, упрощения порядка получения документов разрешительного характера для осуществления деятельности по его добыче, а также урегулирования механизма добычи и реализации янтаря. Принятие Верховной Радой Украины такого закона позволит регулировать этот вид деятельности и наполнять бюджет страны и региона.
Ярослав Мельничук