Шквал критики, который вызвал очередной бессмысленный и дорогостоящий проект киевских городских властей под названием «Карта киевлянина», совсем не мешает его лоббистам уверенно двигаться к намеченной цели. ККГА объявила конкурс по отбору потенциальных исполнителей внедрения этого проекта.

«Багнет» не так давно подробно рассказывал обо всех перипетиях продвижения этого лоббистского начинания, курируемого лично замглавы КГГА Русланом Крамаренко. Итогом общественных дискуссий о необходимости внедрения социального удостоверения для жителей столицы, даже, несмотря на то, что некоторые чиновники попытались превратить в обычную формальность, стала категоричная негативная оценка проекта. Ее в один голос, порою даже не выбирая выражения, высказали эксперты, представители общественных, профсоюзных и организаций инвалидов.

Итог этой дискуссии один: проект ничего общего с внедрением эффективных инструментов социальной защиты населения в столице, как это представляют Крамаренко и К^о, не имеет. Тут присутствует исключительно меркантильный интерес некоторых чиновников, которые уже даже не пытаются скрывать свое желание нажиться на его внедрении. И вот почему.

«Багнет» рассказывал о том, что и во время презентации этого сомнительного проекта, и входе общественных обсуждений все киевские чиновники, причастные к «Карте киевлянина», в один голос заявляли о том, что максимально обеспечат открытость и прозрачность всех процедур, которые связаны с продвижением проекта. Начальник Главного управления транспорта и связи КГГА Евгений Водовозов, которого отправили в конце июля убеждать льготников, какие блага принесет для них «кусок пластика», слезно заверял, что «уже в ближайшие дни на сайте КГГА будет опубликована концепция внедрения «Карты киевлянина». Как бы не так. Ни через пару дней, ни через даже пару недель на сайте так ничего и не появилось. Складывается впечатление, что чиновники сделали все, чтоб эксперты смогли проанализировать этот документ как можно позже. Как оказалось впоследствии, «управленцам» действительно было, что скрывать. Поскольку, когда концепция карты киевлянина таки стала достоянием общественности, специалисты просто схватились за голову, насколько сырой проект пытаются продвигать киевские чиновники. Но им, явно, не до исправления ошибок. Для них главное – как можно скорее запустить проект и, наконец, приступить к долгожданному «осваиванию» денег. Эти намерения подкреплены и обнародованными условиями конкурса по отбору потенциальных участников проекта.

Первый и главный вывод экспертов: «Карта киевлянина» идет в разрез с общегосударственным проектом электронной социальной карты украинца, который сейчас разрабатывает правительство. С принятием закона «Об использовании электронных социальных карточек при оказании и предоставлении льгот, услуг, выплат и других социальных гарантий», который сейчас зарегистрирован в парламенте, киевский «пластик» станет попросту лишним. По своим техническим параметрам и социальному наполнению он абсолютно не будет соответствовать общегосударственной социальной карте.

Впрочем, предназначение «Карты киевлянина» довольно сомнительное и само по себе. КГГА предполагает, что на карточке будут сосредоточены средства, которые адресно выделяются государством льготникам на образование, лечение, покупку лекарств и т.д. В введении же горадминистрации лишь те преференции для жителей города, которые она сама установила (сейчас киевские мужи внятно говорят только о льготах на проезд в общественном транспорте). К тому же, не особо видно желание властей расширять перечень льгот и увеличивать средства для их предоставления. Вот и получается, что для тех жителей города, которые получат карту, она будет выполнять исключительно роль проездного. Причем таких жителей, по оценкам самых чиновников, всего 80 тыс., а постоянно пользуются общественным транспортом – только 20 тыс.! А теперь давайте задумается: стоит ли тратить десятки миллионов гривен на внедрение карты киевлянина, чтоб она стала приносить условную пользу лишь нескольким тысячам горожан? И хотя ответ очевиден, лоббисты упрямо твердят обратное, пожарными темпами добиваясь ее внедрения. К тому же, почему внедряется электронная карточка, в то время когда даже не создан реестр льготников? Абсурд, да и только. Не нужно быть аналитиком, чтоб понять истинные цели и желания, которые возлагаются на этот проект. Лоббистам нужно успеть «освоить» деньги и, желательно, уйти подальше от общественного внимания (а, возможно, и правоохранителей) до того, как будет реализован госпроект! Что, похоже, они с успехом и делают.

Теперь, что касается последних действий решений КГГА, которая упрямо отказывается понимать абсурдность и убыточность этого проекта, но уже готова проводить конкурс по отбору потенциальных исполнителей проекта. Компания, которая приглянется КГГА в ходе этого конкурса, и будет разрабатывать техническое задание на внедрение этого проекта. Что ж получается? В КГГА да сих пор не имеют ни малейшего представления о том, о чем так умело «вешают лапшу» киевлянам и прессе! В то же время, подконтрольное администрации КП «Главный информационно-вычислительный центр» закупает по тендеру оборудование для автоматической обработки информации, что, скорее всего, связанно с внедрением «Карты киевлянина».

Одним словом, полный хаос, из которого и чиновники пытаются выудить для себя материальную выгоду. Кроме того, некоторые положения условий конкурса свидетельствуют о том, что реализовать этот проект вообще не представляется возможным. К примеру, администрация пожелала, чтоб все финансовые расходы по разработке и внедрению проекта нес исполнитель. А это, ни много ни мало, оснащение пунктов приема заявок льготников необходимым технологическим оборудованием, программным обеспечением (которое еще нужно разработать!), контактным считывателем карт, фотоаппаратом и д.р. И таких пунктов должно быть хотя бы по одному в каждом из 10 районов столицы. Кроме того, исполнитель должен установить терминалы в торговых точках, аптеках и в каждой единице общественного транспорта! Понятно, что это десятки миллионов гривен. И какая компания согласится вкладывать собственные деньги в этот сомнительный проект – не понятно. А если учесть, что механизм окупаемости проекта не определен, вероятно, чиновники умело скрыли какую-то коррупционную составляющую.

И еще один немаловажный момент. В условиях конкурса сказано, что карточки могут быть различных платежных систем, а приложения могут размещаться на банковских платежных карточках всех зарегистрированных в Украине платежных систем. Но это не более чем ширма, поскольку одно из требований концепции проекта однозначно требует, чтоб карта должна быть системы «VISA».

Получается, что чиновники ратуют за то, чтоб украинские пенсионеры, инвалиды обслуживались по средствам иностранной системы, налогоплательщики – все это оплачивали, обеспечивая стабильный доход иностранной компании? И это при том, что в Украине уже более 10 лет успешно функционирует Национальная система массовых электронных платежей (НСМЭП), которая ничем не хуже той же «VISA». Кроме того, НСМЭП, в отличие от зарубежных платежных систем, может обеспечить длительный срок эксплуатации электронной карты. Немаловажным является и защита персональных данных граждан и системы в целом.

Получается, что чиновники КГГА с огромным упорством игнорируют требования Премьер-министра, который неоднократно заявлял о приоритетном праве заниматься такими проектами национальных компаний.

Все это очень похоже на то, что в чью-то буйную голову пришел коварный план дискредитации главы КГГА Александра Попова, который действительно пытается навести порядок в социальной сфере и реальными делами пытается решать насущные проблемы малообеспеченных киевлян. Ведь негативные последствия этого убыточного и бестолкового проекта, который такими авральными темпами «продавливают» некоторые бюрократы КГГА, не заставят себя долго ждать и станут очевидными как раз в канун очередных выборов. Поскольку за все, что происходит в администрации, несет ответственность Попов. Именно ему придется отвечать за деяния своих подчиненных с коррупционным «душком». И как отреагируют избиратели на очередной обман, догадаться нетрудно. Так может, Александру Попову есть смысл уже сейчас остановить беспорядок?