Правительства стран СНГ будут совместно бороться с нелегальной миграцией
Программа на 2012-2014 годы принята на саммите в Душанбе
Совет министров иностранных дел стран СНГ одобрил Программу противодействия незаконной миграции на 2012-2014 годы. Обсуждение и принятие документа состоялось в рамках саммита СНГ в Душанбе. Как сообщают Аргументы.ру, основными задачами Программы являются выработка и реализация согласованной миграционной политики, развитие международно-правовой базы сотрудничества, совершенствование и сближение национального законодательства государств – участников Содружества, совершенствование пограничного и миграционного контроля на государственных границах стран СНГ.
Проектом документа предусматривается проведение совместных или согласованных профилактических, оперативно-розыскных мероприятий и спецопераций, информационное и научное обеспечение сотрудничества, осуществление сотрудничества в сфере подготовки, переподготовки, повышения квалификации руководящих работников и специалистов. Программа будет реализована в соответствии с международным законодательством и нормативными базами стран СНГ.
Сегодня Украина столкнулась с острой необходимостью формирования миграционной политики по отношению к выходцам из стран СНГ. Как отмечал ранее «Багнет», в последние годы структура миграции значительно изменилась. «Из общего числа всех задержанных нелегальных мигрантов – 80% выходцы из стран СНГ. Хотя еще пять лет назад, примерно 75-80% нелегалов прибывали в Украину из стран миграционного риска», - отметил ранее исполняющий обязанности председателя Государственной погранслужбы Украины Павел Шишолин.
Огромную проблему, по словам главного пограничника страны, составляют граждане, которые прибыли на территорию Украины легально – например, с целью обучения – и остались на неопределенный срок. Так, по данным Госкомстата, в 2010-м в Украину с целью обучения приехало 67479 человек, в то время как студентами, согласно информации высших учебных заведений, стало лишь 7,4 тыс. иностранцев. В 2009-м статистика была еще более впечатляющей: из 103501 приехавших за образованием иностранцев грызть гранит науки оправились лишь 6 тыс. человек.
Напомним, как свидетельствуют результаты исследования «Состояние и перспективы миграционной политики в Украине», в нашей стране насчитывается от 5,1 млн до 6,8 млн мигрантов. Очевидно, что большая часть лиц с так называемым сомнительным статусом ведет нелегальную трудовую деятельность, не платят налоги, состоит в криминальных группировках и так далее. Также заставляет задуматься и тот факт, что из-за неучтенной деятельности мигрантов страна ежегодно теряет весьма значительные суммы. Всего из экономики Украины мигрантами ежегодно «пересылается и вывозится» 40-45 млрд грн.
Основной проблемой, по мнению украинских экспертов, является отсутствие системы учета таких лиц, пребывающих на территории страны. Создание базы данных с использованием биометрических характеристик – техническое новшество, которое поможет сформировать управление миграционными потоками и контролировать ситуацию. «Биометрические технологии используют для идентификации во всем мире. И Украина не должна быть исключением», - констатирует факт первый заместитель главы Государственной миграционной службы Виктор Шейбут.
Также властям предстоит решить проблему идентификационных документов для мигрантов. Решить эти проблемы поможет законопроект № 8507 «О документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины». Проект предусматривает внедрение не только биометрических загранпаспортов, но и документов для иностранных граждан с различным статусом пребывания в Украине. Всего в проекте закона идет речь о внедрении 31 вида идентификационных документов.
Как сообщал ранее «Багнет», украинское правительство утвердило план мероприятий по интеграции мигрантов в украинское общество на 2011-2015 годы.