Идя в любое государственное учреждение, необходимо вооружиться знаниями о своих правах – иначе, как тысячи украинцев, можно стать жертвой незатейливого «развода». Нам просто говорят, что мы должны заплатить за какую-то эфемерную, скажем, информационную услугу. Иначе – не получим загранпаспорт, справку, или еще какой-нибудь жизненно необходимый документ.

Меж тем, многие из этих платежей абсолютно незаконны, бессмысленны и придуманы лишь для того, чтобы направить солидный денежный поток из карманов обывателей в карманы оборотистых чиновников.

Именно благодаря таким незаконным поборам жители многих регионов вынуждены платить за оформление заграничного паспорта сумму куда более «увесистую», нежели предусмотрено законом.

Напомним: официально стоимость оформления загранпаспорта в течение месяца составляет 330 гривен (при оформлении в месячный срок). Из них 170 – государственная пошлина, 10 – услуги МВД, 30 – надбавка МВД и лишь 120 – стоимость персонализированного документа. Как видим, никаких страховок, консультаций или информационных услуг в этом перечне нет.

Тем временем, во многих регионах эта сумма раздулась до семи сотен гривен и выше! Рост обеспечил ряд странных услуг, предоставляемых не менее мифическими структурами. Так, В 2009-м журналисты «Багнета» провели расследование во всех регионах Украины. Оказалось, что таким образом промышляют госпредприятия-присоски в абсолютном большинстве областей страны.

Например, в Днепропетровске за счет оплаты услуг ГП «Документ» под управлением некого Владимира Швачко оформление загранпаспорта дорожало на 30%, а в Крыму он обходился людям на 720 гривен дороже, чем в Киеве! Такая деятельность, согласно приблизительным подсчетам, помогает организаторам этих схем «наварить» до 700 млн гривен в год. Такую прибыль, согласно результатам журналистского расследования, дает только лишь вышеупомянутое ГП «Документ». А предприятий с похожими названиями и идентичной деятельностью в стране – немало.

Подобную ситуацию можно наблюдать не только в ОВИРах – необоснованные поборы присутствуют практически в каждом аспекте отношений государства и гражданина. Всего в Украине насчитывается около 600 (!) различных административных услуг, большинство из которых – платные.  

Разумеется, все эти деньги, собранные с доверчивых украинцев, попадают отнюдь не в бюджет. Немногим ранее премьер-министр Николай Азаров поднимал этот вопрос. «Багнет» сообщал о намерениях правительства направить в казну денежные реки, которые образуются от оплаты гражданами страны так называемых административных услуг. Первый вице-премьер Андрей Клюев озвучил смешную цифру. По его словам, прибыль казны от деятельности госпредприятий за предоставление админуслуг составляет всего 2,5 млн грн.

Тем временем Президент Виктор Янкукович поручил премьер-министру Азарову разработать и подать на рассмотрение соответствующий законопроект – про основы и порядок предоставления гражданам Украины этих самых административных услуг. «Соответствующий законопроект даст определение, что такое административная услуга, кто ее может оказывать, как законодательно урегулируется список административных услуг. Это рамочный закон, который задает общие правила игры на рынке таких услуг», - говорит первая замглавы Администрации Президента Ирина Акимова.

Поручение Президента адресовано конкретным чиновникам и содержит определенные даты выполнения его отдельных пунктов. Премьер-министр Николай Азаров должен обеспечить подготовку и утвердить план мероприятий по реформированию сферы предоставления административных услуг, а также обеспечить продолжение времени приема субъектами предоставления административных услуг получателей таких услуг как минимум до 20.00 в рабочие дни и до 16.00 в субботу.

Начал исследование рынка административных услуг и Антимонопольный комитет Украины. По словам первого заместителя председателя АМКУ Рафаеля Кузьмина, отделения АМКУ должны дойти вплоть до сельских советов, чтобы выявить неправомерные действия в сфере административных услуг, которые угрожают конкуренции или нарушают права граждан. По завершению реформ все средства, уплаченные гражданами за определенные законом административные услуги, будут направляться в государственный бюджет. 

Хочется верить, что все реформаторские потуги власти в этой области увенчаются успехом и дадут необходимый стране результат. Впрочем, учитывая размах прибылей предприимчивых организаторов фирм-присосок и масштабы построенных схем, борьба за деньги доверчивых граждан еще впереди…