11:05 / 12.07.2011 Общество

В Украине законодательно установили, кто может считаться беженцем

На повестке дня – решение проблемы идентификации мигрантов

Перед закрытием сессии, Верховная Рада Украины приняла закон о беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите. Закон устанавливает, что беженец - это лицо, которое не является гражданином Украины, и в результате обоснованных опасений стать жертвой преследований по признакам расы, вероисповедания, национальности, гражданства, отношения к определенной социальной группе или политическим убеждениям. Данное лицо находится за пределами страны своего гражданства и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой.

Согласно документу, лицо, намеревающееся быть признанным беженцем в Украине, или которое нуждается в дополнительной защите, и пересекшее государственную границу Украины, должно в течение пяти рабочих дней обратиться к соответствующему органу миграционной службы с заявлением о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите.

Закон устанавливает ряд требований, в соответствии с которыми лицо может не быть признано беженцем или нуждающимся в дополнительной защите.

Вместе с тем, проблема нелегальной миграции в Украине остается достаточно острой. Как известно, по мнению экспертов информационного агентства «Наш Продукт», которые провели беспрецедентное исследование миграционной ситуации, сегодня в нашей стране находятся от 5 до 7 млн иностранцев с сомнительным статусом.

При этом нелегально трудоустроенные иностранцы не отчисляют ни копейки в пенсионный фонд, не платят другие налоги. Все это приводит к тому, что государственный бюджет Украины от неучтенного труда нелегалов ежегодно теряет около 2 млрд грн. Кроме того, нелегальные мигранты существенно влияют на рынок труда и вносят напряженность в социальную сферу.

По мнению народного депутата Украины Валерия Коновалюка отсутствие контроля над миграционными процессами негативно влияет на украинскую экономику: «В Украине нет системы координации миграции, нет четкого механизма, который бы определял статус иностранцев и лиц без гражданства», - заявил народный депутат.

Одной из «технических» миграционных проблем является идентификация мигрантов. Именно по этому, группой народных депутатов во главе с Валерием Коновалюком разработано законопроект № 8507 «О документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины», который Верховная Рада Украины приняла в первом чтении.  Этим документом предусмотрено внедрение не только загранпаспортов с электронным носителем (чипом), но и карты мигранта, удостоверения беженца и так далее. Принятие этих документов позволит навести порядок в миграционной сфере Украины.