С 6 по 15 апреля этого года в рамках совместной операции «Мигрант» сотрудниками МВД, СБУ и Госпогранслужбы Украины было обнаружено более 1,5 тысяч нелегальных мигрантов. Операция проводилась для выявления и прекращения нарушений, совершенных иностранцами, а также выявления нарушений со стороны физических и юридических лиц, которые принимают или предоставляют услуги иностранцам, сообщили «Багнету» в Департаменте общественных связей МВД Украины.

 

В ходе операции проведено свыше 176,3 тысячи проверок объектов возможного пребывания иностранцев (частных адресов, общежитий, гостиниц, учебных заведений, туристических организаций, рынков, вокзалов, транспортных средств).

 

Обнаружено почти 1,5 тысяч незаконных мигрантов, то есть в среднем на день оказывалось до 220 нелегалов, что в четыре раза больше, чем задерживалось ежедневно на протяжении января-марта 2009 года. В отношении 1353 иностранцев-нарушителей принято решение о выдворении их за пределы Украины. При этом 158 лиц депортировано в принудительном порядке, а 1104 - сокращено срок пребывания в государстве.

 

В целом выявлено свыше 4,6 тысяч иностранцев, которые нарушили правила пребывания в Украине. Обнаружено и привлечено к административной ответственности свыше 1,6 тысячи физических лиц – граждан Украины, которые принимали иностранцев с нарушением установленного порядка. Также выявлено 133 нарушений со стороны юридических лиц, которые принимают и предоставляют услуги иностранным гражданам.

 

Например, работники Луцкого горотдела УМВД Украины в Волынской области выявили нарушения правил трудоустройства иностранцев. В частности, на должность главного инженера одного из акционерных обществ был назначен гражданин Российской Федерации без соответствующего разрешения центра занятости.

 

Кроме того, работники Кицманского райотдела УМВД Украины в Черновицкой области установили, что директор одного учебного заведения, без лицензии на предоставление образовательных услуг иностранцам, принял на учебу гражданина Российской Федерации. Правонарушитель привлечен к административной ответственности.

 

Во время проведения отработок учебных заведений работники Октябрьского райотдела Днепропетровского МУ составили административный протокол относительно проректора вуза, который допустил многочисленные нарушения во время оформления приглашений на учебу и не обеспечил своевременное продолжение срока пребывания приглашенных иностранцев в Украине.

 

7 апреля 2009 года работники Пищанского райотдела милиции совместно с работниками СБУ задержали безработного местного жителя, который за 300 гривен незаконно переправил через государственную границу вне пункта пропуска гражданина Украины. По этому факту СБУ возбудила уголовное дело.

 

По итогам операции в Госпогранслужбу и СБУ передано 18 материалов для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по фактам организации незаконной переправки лиц через государственную границу. 13 уголовных дел уже возбуждено.

 

Как писал «Багнет», проблемам миграции в целом и трудовой миграции в частности была посвящена 8-я Министерская конференция Совета Европы. На форуме поднимался вопрос «эпидемии» нелегального пересечения границы и проживания, а также обсуждалась необходимость совершенствования систем учета лиц-нерезидентов.

 

При этом эффективным инструментом отслеживания передвижений мигрантов по Украине может стать электронная регистрационная карточка иностранца – так называемое удостоверение на постоянное проживание и удостоверение на временное проживание. Образцы данных документов уже разработаны украинским Консорциумом «ЕДАПС».

 

Удостоверения представляют собой паспортную книжечку. По словам Андрея Первушина, генерального директора компании VTI (ОАО «КП ВТИ»), входящей в Консорциум, «в разработке этого документа были использованы все рекомендации ICAO, а также технологические методы производства загранпаспорта нового образца с использованием поликарбонатной страницы и электронного чипа с биометрическими данными, например, отпечатками пальцев». Кроме того, удостоверения защищены голограммой.

 

Консорциум работал над электронной регистрационной карточкой иностранца в рамках взятых на себя обязательств в ходе семинара ОБСЕ по реализации решения №7/03 министерской конференции (на уровне глав МИДов государств) по применению и выпуску проездных документов. Семинар состоялся 19-20 июля 2007 г. в Вене.

 

 «Багнет» также сообщал, что «ЕДАПС» презентовал данные документы представителям Еврокомиссии 8-9 декабря 2008 года в ходе посещения ими Украины. Европейские гости были в восторге от данной разработки. Ведь в случае внедрения данных удостоверений, они позволят вести точный учет иностранных граждан, пребывающих на территории Украины.

 

Кстати, подобные документы хотят внедрить у себя страны Евросоюза. С их помощью, в первую очередь, можно будет полностью отслеживать перемещение мигрантов из других стран.

 

Высокопоставленные гости были удивлены  тем, что Украина еще не приступила к внедрению электронных (биометрических) документов, которые, по уровню применяемых технологий (разработанных «ЕДАПС»), на несколько шагов опережают аналогичные разработки в странах ЕС. Более того, в ЕС ни одна страна не владеет технологиями, которые полностью обеспечивают внедрение такого продукта «под ключ». 

 

По мнению представителей Еврокомиссии, подобные технологии обеспечат нашей стране прямую дорогу в европейское сообщество – ведь, это затруднит транзит трудовых «нелегалов» через Украину в страны ЕС. При этом существенно будет облегчена работа украинских правоохранителей по выявлению нелегальных мигрантов и учету законопослушных иностранцев.

 

Также следует отметить, что разработка Консорциума «ЕДАПС» придется как нельзя кстати в свете принятия Верховной Радой 14 апреля Закона «О внесении изменений в статью 25 Закона «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства». Новый закон вступает в силу с 1 января 2010 года и обязывает иностранцев и лиц без гражданства для посещения Украины предоставлять свои биометрические данные.