Европейский союз должен удостовериться в том, что Украина разработала взвешенную и прозрачную миграционную политику, уверены эксперты. Это – один из основных факторов, который может повлиять на положительное решение ЕС в отношении отмены краткосрочных виз для украинцев.

«Несмотря на все «страшилки» и мифы, которые сегодня можно услышать от политиков и СМИ, миграционная ситуация не является такой уж тревожной», - считает кандидат экономических наук, сотрудник Института социологии НАН Украины Ирина Прибиткова. Массовая иммиграция происходит тогда, считает она, когда случаются глобальные форс-мажорные события – например, распад большого государства (как это было в случае с СССР) или возвращение депортированных народов. Именно в таких случаях, отмечает Ирина Прибиткова, происходит массовая эмиграция и иммиграция. «С 2005 года миграционная ситуация более-менее спокойна. С этого времени Украина не теряет людей в миграционном обмене ни с государствами постсоветского пространства, ни с заграничными странами. Мы получаем вследствие миграционного обмена новых людей. Этот профицит составляет 12-16 тысяч человек ежегодно», - сообщила специалист Академии наук во время брифинга, посвященного общественному мониторингу выполнения Плана действий по отмене виз с Евросоюзом. Ирина Прибиткова уверена: если в 2000-м году 65% украинской молодежи выразили желание эмигрировать с Украины, то это не значит, что они так и сделают. «Стоит быть очень осторожными в оценках потенциальной миграции – радикальные прогнозы провоцируют состояние тревожности в обществе», - подчеркнула специалист.

Как известно, вопросы миграции всегда были и остаются для стран ЕС принципиальными. Для того, чтобы добиться успеха в безвизовом диалоге с Евросоюзом, Украине необходимо построить миграционную политику, которая, по сути, отсутствовала все годы независимости. Проблема в том, считают эксперты, что на протяжении многих лет этим вопросом занимаются множество различных ведомств. В частности, МВД ведет паспортный учет, МИД осуществляет визовую деятельность, Минсоцполитики задействовано в определении квот на трудовую иммиграцию иностранцев. Минюст через ЗАГСы отслеживает показатели популяции как первичные данные для последующего анализа миграций населения. Госпогранслужба фиксирует въезд-выезд иностранцев и граждан Украины, СБУ контролирует деятельность и перемещения иностранцев в пределах своей компетенции, Госкомстат проводит периодические переписи населения и так далее. Из-за этого статистика разных ведомств не только является узкоспециальной, но и сильно разнится. Например, по данным одного ведомства, поступать в украинские ВУЗы приезжает около 100 тыс. граждан разных стран, а данные у высших учебных заведений есть лишь о 6 тыс. абитуриентов-иностранцев.

По мнению первого заместителя главы Государственной миграционной службы Виктора Шейбута, кардинально изменить ситуацию сможет создание унифицированной системы учета и биометрической идентификации мигрантов. Об этом он рассказал на круглом столе в информагентстве «Наш Продукт» - там были оглашены результаты беспрецедентного исследования миграционной ситуации в Украине. Эти результаты не столь радужны, как описанная Ириной Прибитковой ситуация. По мнению одного из участников круглого стола, народного депутата Валерия Коновалюка, вопросы миграции уже давно стали для Украины вопросом национальной безопасности. Кроме того, нелегальные мигранты (согласно результатам исследования, в Украине насчитывается от 5,1 млн до 6,8 мигрантов, имеющих сомнительный статус) создают значительную социальную напряженность в обществе. «В Украине нет системы координации миграции, нет четкого механизма, который бы определял статус иностранцев и лиц без гражданства», - считает Валерий Коновалюк. Напомним: он возглавил группу парламентариев, которые внесли на рассмотрение ВР законопроект, в котором уделено внимание таким документам, как карта мигранта, удостоверение беженца и так далее. Подобная реформа, считают народные депутаты, поможет Украине выполнить взятые на себя международные обязательства и достичь успеха в безвизовом диалоге с ЕС. «Украина готова выдавать биометрический паспорт, то есть – исполнить одно из требований ЕС. Действующее законодательство позволяет принять постановление Кабмина или указ президента и начать такую реформу. Но мы пока еще не демонстрируем Европе и миру, что готовы выполнить это требование», - отметил в рамках круглого стола в ИА «Наш Продукт» народный депутат Василий Грицак.