Сегодня, 14 апреля, Верховная Рада приняла Закон «О внесении изменений в статью 25 Закона «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства». Новый закон вступает в силу с 1 января 2010 года и обязывает иностранцев и лиц без гражданства для посещения Украины предоставлять свои биометрические данные.

 

В частности, согласно закону иностранцы и лица без гражданства должны будут предоставлять свои биометрические данные при оформлении въездной визы в дипломатических представительствах и консульствах Украины за границей, а также во время прохождения пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу (если иное не предусмотрено законом и международными договорами Украины, согласие на обязательность которых дала Верховная Рада).

 

Перечень соответствующих данных и порядок их предоставления определит Кабинет Министров.

 

Напомним, что сейчас Украина рассматривает возможность возобновления визового режима с ЕС и США. Уже прозвучала сумма, которую хотят получать с иностранцев за въезд в Украину, - около 35 EUR, то есть столько же, сколько с украинцев берут за «шенген». Возможная дата введения визового режима - 7 мая 2009 г.

 

Ранее Европарламент утвердил новые биометрические параметры, которые будут использоваться в визах, выдаваемых странами ЕС. Среди прочего, для выдачи виз потребуется предоставить цифровое фото и отпечатки десяти пальцев.

 

Правда, требования Украины по отношению к другим странам относительно введения визового режима и биометрических данных хоть и выглядят справедливыми, но на самом деле таковыми не являются по причине того, что наша страна пока сама не выполнила ряд требований мирового сообщества в миграционной сфере. Основное из них – внедрение электронных (или как их называют в обиходе биометрических) загранпаспортов для украинских граждан.

 

В частности, как уже писал «Багнет», согласно рекомендациям Международной организации гражданской авиации (ICAO), все 190 стран участниц, включая и Украину, обязаны до апреля 2010 года обеспечить выдачу своим гражданам электронных паспортов.

 

Введения биометрических загранпаспортов требует от Украины Европейский Союз для получения в перспективе права безвизового въезда в страны ЕС.

 

Кроме того, Соединенные Штаты активно стимулируют внедрение биометрических проездных документов. Как рассказал в интервью «Багнету» народный депутат Василий Грицак, «на прошлогодней конференции ОБСЕ в Вене, на которой я представлял интересы Украины, было сказано, что с 2015 года. ICAO, Евросоюз, США однозначно нацелены на переход на электронные (биометрические) проездные документы. Поскольку США и ЕС четко нацелены на внедрение биометрических паспортов, со временем передвигаться по миру, не имея такого паспорта, будет невозможно. Соединенные Штаты уже в прошлом году ужесточили требования к тем странам, граждане которых имеют право безвизового въезда в США. Эти 27 государств обязаны были до 2009 года (т.е. за полгода) организовать выдачу биометрических паспортов на своей территории». 

При внедрении электронных (биометрических) загранпаспортов злополучный вопрос соблюдения равноправия правил и процедур въезда граждан между Украиной и странами ЕС и США решится сам собой. Дипломатам не нужно будет ломать голову над тем, вводить или не вводить визовый режим – поскольку в таковом со временем отпадет необходимость.

Кстати, Украина уже обладает необходимыми технологиями в сфере биометрической идентификации личности. В частности украинский Консорциум «ЕДАПС» (поставщик защитных технологий в ID-сфере и разработчик нового высокозащищенного загранпаспорта с поликарбонатной страницей данных), еще в 2006 году создал технологии производства электронных документов. А в мае 2008 г. «ЕДАПС» совместно с МВД Украины провели презентацию образца электронного загранпаспорта, разработанного специалистами Консорциума.

 

Технологии «ЕДАПС» позволили создать один из самых лучших электронных паспортов в мире. Вот только несколько цифр, иллюстрирующих данное утверждение. Программное обеспечение отечественной разработки позволяет считывать информацию о владельце паспорта записанную в чип и выводить ее на монитор паспортного терминала меньше, чем за 2 секунды. Стандарт ICAO устанавливает, что данная процедура должна длиться не более 5 секунд.

 

При этом все технологии записи информации, ее считывания и защиты выполнены в строгом соответствии с рекомендациями ICAO. В микрочип в соответствии с данными требованиями вносятся текстовые персональные данные (фамилия, имя, отчество, дата рождения) и биометрические данные – двухмерное фото, цифровая подпись. А также сформированные специальным методом шаблоны папиллярных рисунков пальцев. Такая технология позволяет идентифицировать владельца документа, используя шаблоны без сохранения изображения отпечатков пальцев на микрочип. Таким образом, благодаря технологиям Консорциума можно обеспечить надежную защиту персональных данных граждан Украины.

 

А сам электронный паспорт разработанный Консорциумом «ЕДАПС» уже превосходит ряд образцов, внедренных в высокоразвитых европейских странах. 

Правда, для того, чтобы внедрить данные технологии парламентарии должны решиться на следующий, вполне, логичный шаг (после введения биометрических виз для иностранцев) – принятие законодательства для внедрения электронных загранпаспортов. И здесь, кстати, больших усилий народным избранникам не надо будет прикладывать.

 

Ключевым «руководством к действию» в данной сфере для депутатов является уже давно разработанный законопроект «О Национальном демографическом регистре», одним из авторов которого является парламентарий Василий Грицак. В интервью «Багнету» Василий Николаевич рассказывал, что проект был принят в первом чтении больше двух лет назад, в декабре 2006 года. Документ также «был доработан ко второму чтению, рассмотрен и одобрен профильными Комитетами ВР Украины, и еще 2-го сентября 2008 г. вынесен на рассмотрение на пленарном заседании парламента. Однако из-за известных политических событий вопрос с его принятием отложили на неопределенный срок».