Чиновники задолжали ветеранам 147 миллионов гривен
Счетная палата констатирует: соцгарантии для ветеранов остаются на бумаге
Аудит эффективности использования средств госбюджета на социальную защиту ветеранов войны в 2009-2010 гг. уже который раз показал, что рекомендации Счетной палаты годами системно не выполняются, а динамика нарушений остается неизменной.
Ветеранов войны становится все меньше: если в 2006 году в Украине проживало 3,2 млн человек, то уже к началу 2010 года их количество уменьшилось до 2,5 млн. человек, или на 22 %. К слову, постоянное уменьшение количества ветеранов, похоже, на руку чиновникам – они тогда смогут выполнить свое обещание по поводу обеспечения жильем всех ветеранов ВОВ.
И каждый раз аудиторам Счетной палаты приходится констатировать: ветераны остаются незащищенными вследствие игнорирования законов чиновниками, сообщает пресс-служба ведомства.
Итак, Минфин и Минтруда в 2009-2010 гг. вновь не выполнили Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» в части реализации социальных гарантий ветеранов войны. Финансовое обеспечение этих гарантий при формировании Кабмином и Минфином проектов государственного бюджета было крайне недостаточным, поскольку чиновники трактовали законы с учетом финансовых возможностей, а не стремлением следовать букве закона. А уже на этапе организационного обеспечения выполнения соответствующих бюджетных программ Минтруда медлило с их реализацией и неподобающе управляло финансовыми ресурсами.
Ежегодная разовая денежная помощь ветеранам войны правительством который раз была установлена ??в размерах значительно ниже тех, которые предусмотрены законами «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» и «О жертвах нацистских преследований».
Как и в прошлые годы, это вызвало многочисленные обращения ветеранов войны в суды различных инстанций. Сумма средств, подлежащая выплате по решениям судов, ежегодно увеличивается. В конце 2010-го она составила 147,1 млн грн.
Вопиюще низкий уровень обеспечения инвалидов войны автомобилями: в 2009 году - 0,2%, тогда как в 2010 - год празднования 65-летия Победы - 9 % от числа тех, кто имеет право на них. Минтруда не контролировало, как областные главные управления социальной защиты населения обеспечивают инвалидов войны автомобилями. Установлены неединичные случаи, когда автомобили выдавались с несоблюдением очереди.
Аудиторы также отметили, что Фонд социальной защиты инвалидов вследствие неэффективного управления бюджетными средствами в 2009 году начал закупку большей части автомобилей для инвалидов лишь в конце третьего квартала, что отсрочило их получения, а средства в сумме 762,8 тыс. грн. остались неиспользованными и были возвращены в бюджет.
Уровень обеспечения санаторным лечением ветеранов в 2009 году составлял 41%, в 2010 году - 36,2 % от общей потребности. По сравнению с 2008 годом, сократилось количество койко-дней в санаториях, которые принадлежат к сфере управления Минтруда: в 2009 году - на 24,4 %, в 2010 году - на 30,8 %.
Вместе с разрешением Минтруда санатории значительно увеличили объемы реализации путевок за полную стоимость, доля которых выросла с 3,7 % от общей численности в 2007 году до 14,2 %. в 2010 году. К тому же продажа путевок приходился на благоприятный для оздоровления пожилых людей теплый период года, в результате чего количество мест для ветеранов войны значительно ограничивалась. При этом размеры компенсации за неиспользованные путевки в 13 раз меньше их фактической средней стоимости, что не позволяло пожилым людям самостоятельно воспользоваться возможностью пройти санаторно-курортное лечение.
Подытоживая рассмотрение материалов аудита, Коллегия Счетной палаты отметила, что Минтруда необоснованно планировало расходы по бюджетным программам на социальную защиту ветеранов войны. В условиях нехватки средств на выполнение законодательно установленных ветеранам войны гарантий министерство направило 60 млн грн. на реализацию других бюджетных программ. Неиспользованными остались 13,6 млн грн, что свидетельствует о неэффективном управлении средствами. Одна из причин этого - отсутствие достоверного учета ветеранов войны по категориям, имеющим право на соответствующие социальные гарантии.
Напомним, «Багнет» уже писал о том, что ветераны войны вынуждены выживать, а не жить. В столице уже проходили массовые акции протеста афганцев.