Вчера Верховная Рада отклонила во втором чтении законопроект нардепа Олега Зарубинского от Народной партии об обязательном отчете народных избранников по пунктам своей политической программы.

За принятие в целом законопроекта №1467 проголосовало 30 депутатов при 226 минимально необходимых.

Большинство поддержавших проект парламентариев - из фракции Коммунистической партии.

Этим проектом предлагалось обязать парламентские партии (блоки) ежегодно отчитываются за выполнение партийной и предвыборной программы. Соответствующие отчеты должны публиковаться в газетах «Голос Украины» и «Урядовый курьер».

Верховная Рада приняла соответствующий законопроект в первом чтении в июне 2009 года.

Событие вызвало широкий резонанс в средствах массовой информации. В основном, точка зрения читателей совпадала с мнением автора законопроекта Олега Зарубинского.

«Видимо, произошел консенсус многих депутатов по поводу того, что одно дело – на ток-шоу блистать красноречием и поливать друг друга грязью, а другое – систематическая отчетность по своим предвыборным программам. Не все, очевидно, дозрели до того, что нужно отвечать перед народом», - поделился с корреспондентом «Багнета» Олег Зарубинский.

И действительно, в последнее время наблюдается странная тенденция – предвыборные обещания партий все меньше различаются между собой. Каждый политик считает своим долгом заявить о грядущем повышении качества жизни граждан, развитии науки и бизнеса и – в обязательном порядке – о зарождении национальной идеи для Украины. Национальные идеи, надо отдать должное политикам, систематически меняются в зависимости от реалий сегодняшнего дня. Впрочем, когда партия проходит в парламент, то все загадочным образом меняется: от национальных идей остается только стремление сделать «все по-другому». Например, национальная идея БЮТ, похоже, заключается в том, чтобы сделать что угодно, но не так, как предлагает Партия регионов. Недавно лидер партии Юлия Тимошенко официально запретила своим коллегам голосовать вместе с парламентским большинством. Что тут скажешь…

Кстати, о ПР. Депутат от этой фракции Михаил Чечетов объяснил корреспонденту «Багнета», что за предложение коллеги по парламентскому большинству не голосовал, потому что считает его сыроватым.

«Законопроект нужен более системный, - считает депутат. – Наше поле засорили конъюктурным предложениями так, что стыдно перед людьми. В этом законопроекте – одна политика и конъюктурщина. Нужен другой, более связный».

Чечетов не исключает, что Верховная Рада примет впоследствии аналогичный, но более доработанный закон. Что ж, время покажет…

«Бютовец» Андрей Павловский комментирует по-другому. «Самая большая ответственность – это когда избиратель ставит галочку напротив твоего имени в бюллетене», - заявил он «Багнету». По мнению Павловского, политики «отчитываются» перед избирателями всякий раз, когда проводят следующую кампанию – якобы тогда народ может посмотреть на результаты их предыдущей деятельности.
Стоит отметить, что заявление Павловского в чем-то является репрезентативным. То, что он описывает – это реалии украинских предвыборных кампаний. Действительно, дискредитировавшие себя политические партии раз за разом набирают проходные голоса в парламент во время шумных предвыборных кампаний. Только вот что-то отчетности там не наблюдается – все больше громкие обещания да эффектные пиар-ходы вроде бигбордов в обнимку с тигрятами.

Так действовать, видимо, и вправду удобнее, чем нудно отчитываться по каждому пункту.

Вот как комментирует ситуацию коммунист Евгений Царьков, поддерживавший его:

«Каждый из депутатов врет ровно двадцать лет. Каждая партия, которой это касалось. Большинство депутатов программу своей партии не выполняют. Если взять программы политических партий, то, если закрытии названия, первые пункты везде одинаковы – социальная защита, гарантии, льготы, везде партии явно либеральные… Знаете, многие депутаты за время своей работы успели по 5 – 6 раз поменять свои партийные билеты. Я не хочу прямо указывать, например, на спикера, но согласно нашим исследованиям в среднем число партийных билетов на депутата, считая партбилеты бывшей КПСС – 5,5. Так всегда – чувствуют, что пришли перемены, плакаты старые выбросили, «обицянки» позабывали…»

Можно как угодно относиться к КПУ вообще и к лидеру коммунистов Петру Симоненко, живущему в шикарном доме, явно не с партийных взносов купленном, но заявление Царькова отражает печальную действительность украинской политики – отсутствие какого-либо соотношения между радужными обещаниями и реальной деятельностью.

Эксперт Александр Черненко, глава Комитета избирателей Украины, тоже считает – проблема в отсутствии политической культуры. «На самом деле проблема в том, что программы предвыборные – они часто очень общие, отчитаться по ним сложно», - вторит он коммунисту.

«Депутаты избираются по партийным спискам. Сам депутат фактически никакой ответственности не несет», - говорит Черненко. Он также добавляет, что еще сильнее затрудняет персональную отчетность депутатов объединение политических партий в блоки. В то же время эксперт утверждает: раньше отчетность депутатов перед избирателями была обязательной, но исполнялась она чисто «для галочки»: каждый депутат рассказывал, сколько раз он ездил на свой участок, сколько раз встречался с избирателями, однако никакой информации эти отчеты не несли.

«Проблему решит не законопроект. Нужна политическая культура», - резюмирует Черненко. Что ж, с этим у депутатов пока сложно. И вряд ли в ближайшее время за ними законодательно будет закреплено обязательство составлять четкую и понятную программу и последовательно, по пунктам ее исполнять. Возможно, когда это случится – тогда Украина и станет «европейской страной», которой ее так стремятся сделать власти...

Анна Долгарева