В публикации «Бродский затеял аферу по изъятию из госказны 760 млн грн.?», вышедшей на «Багнете», было рассказано к чему может привести, так называемая, «реформа» государственного технического осмотра автомобилей. Автор статьи во многом прав: инициативы, которые навязаны и отчаянно лоббируются правительственным уполномоченным Михаилом Бродским, ничего хорошего для просто автолюбителя не сулят. Объективно, что от передачи функций проведения ТО в частные руки, неизменно проиграют автомобилисты с небольшими доходами – стоимость техосмотра у частников будет выше. Понимая возможные «прелести» нового порядка прохождения ТО, автолюбители дружно и даже раньше срока (чего не наблюдалось ранее) потянулись в МРЭО. И их опасения небезосновательны.

Нынешние расходы на ТО

Процедура прохождения ТО в этом году уже претерпела некоторые изменения. Теперь водителям не придется платить транспортный сбор – он «заложен» в акциз на бензин, что в сумме нанесло еще больший удар по карману автолюбителей. Но это уже другая тема.

Разберемся в ныне существующей структуре расходов за прохождение ТО, и есть ли предпосылки ждать заявленного и широко разрекламированного удешевления этой процедуры в будущем. В 2007 году МВД, Минфин и Минэкономики утвердили совместный приказ №369, которым установлены размеры платы за предоставление услуг подразделениями МВД. Согласно этому документу диагностика автомобиля на техстанциях ГАИ составляет 45 грн. Остальное – около 200 грн. – полиграфические и компьютерные услуги, проверка данных об автомобиле (в т.ч. по базе Интерпол), работа инспектора, бланк техталона, ламинирование документа.

На чем не будут «экономить» коммерсанты

Автолюбители уже знают, что с момента предоставления частным СТО права проводить диагностику транспортных средств в рамках государственного технического осмотра (введено в 2008 г. постановлением Кабмина), стоимость этой услуги возросла в 2-3 раза (см. таблицу «Стоимость диагностики автомобиля на ряде частных СТО»). Цена стартует от 90 грн., а на некоторых станциях обследование и получение заветной справочки о диагностике обходится и вовсе в 150 грн.!

Согласитесь, разница с нынешними 45 грн. на СТО, подведомственной ГАИ, довольно заметная – в 2-3 раза.

Таблица

Стоимость диагностики автомобиля на некоторых крупных частных СТО

Станут ли коммерсанты СТО сбрасывать цену, если государство полностью передаст им или страховым компаниям, как хочет этого Бродский, право проводить технический осмотр «под ключ» с учетом остальных услуг, которые сейчас составляют в ГАИ 200 грн.? Вопрос риторический.

По мнению экспертов, вся процедура техосмотра также поднимется в цене не менее чем в 3 раза и составит «под ключ» 700-800 грн.

Понятное дело, что у государства в данном случае не будет рычагов влияния на формирование расценок частниками. А то, что последние на волне спроса взвинтят цены, не оставляет сомнений. Сегодня в Украине насчитывается немногим более 1000 частных СТО, уполномоченных ГАИ на проверку технического состояния транспортных средств. Это, по оценкам экспертов, только 30% от требуемого количества мощностей для бесперебойного обслуживания автовладельцев при прохождении техосмотра.

В Украине парк транспортных средств всех типов составляет примерно 7,5 млн. авто. Из них легковые – до 6 млн. шт. С учетом того, что легковушки проходят ТО раз в два года, грузовые авто – раз в год, а автобусы – два раза в год, ежегодно в Украине в государственном техосмотре нуждаются почти 5 млн. транспортных средств. То есть, на каждое ныне уполномоченное частное СТО – до 5000 автомобилей в год, или около 14 авто за один рабочий день.

На проведение диагностики и выписки соответствующей справки одного транспортного средства понадобиться не менее 1 часа. Это если машина в идеальном состоянии. А в реальности этот показатель в среднем может составить до 2 часов. Справятся ли с наплывом автомобилей в этих СТО? Сомневаемся. Ведь, эти расчеты приведены без учета внеплановых ремонтов автомобилей, проведения планового техобслуживания (каждые 10 тыс. км.) и т.п.

Теперь рисуем апокалиптическую картину. Очереди из авто у частных СТО. Цены на техосмотр взвинчены до уже упомянутых 700-800 грн.

Смогут ли частники восполнить дефицит СТО? Вряд ли. На организацию техстанции, способной пройти сертификацию и стать уполномоченной на проведение техосмотра, надо потратить по скромному $200 тыс. А как неоднократно в СМИ заявляли различные именитые эксперты (например, представители той же компании «Бош Авто Сервис»), обеспеченность станциями технического обслуживания автомобилей в Украине достигает всего 50-60% от общей потребности.

Зато имеющиеся станции будут делить весьма аппетитный «пирог». Из госказны, благодаря инициативам Бродского, в частный сектор перетечет минимум 760 млн грн. в год (это при нынешних расценках на ТО в ГАИ). Именно за эти средства милиция имеет возможность покупать и ремонтировать служебные автомобили, содержать и обновлять специальное оборудование и т.д. Учитывая возможности государства по финансированию правоохранительных органах, эти поступления – спасительная соломинка для МВД. Что ж произойдет, когда ведомство лишится этой статьи доходов? Очевидно, что компенсировать их будет необходимо из госбюджета, что может повлиять на благосостояние тех же врачей, учителей или пенсионеров.

Но и это еще не все.

За «частный» техосмотр заплатят не только автомобилисты

Как бы ни критиковали нынешнюю систему прохождения ТО, надо признать, что работает она довольно четко. Известно, что имея непогашенные штрафы и другие долги перед государством – пройти ТО невозможно. То есть, кроме, собственно, оценки технического состояния автомобиля, эта процедура является неким «барьером» для нерадивых «драйверов». Если это будет упразднено – работы для судов и исполнительных служб значительно добавится. Ведь у частных СТО нет доступа к базе водителей-штрафников. Как нет и доступа к базе угнанных авто. А этими базами по определению должен оперировать только государственный орган в лице МВД. Или Бродский предлагает все эти персональные базы передать неизвестно как и неизвестно кому?

И если так произойдет, кто станет отвечать за возможные последствия «частного» доступа к конфиденциальной информации?

Получается парадоксальная ситуация: «реформатор» Бродский предоставляет практически неограниченные возможности для финансового «подъема» на ТО частникам и ущемляет социально незащищенные слои населения. Вот и выходит, что плата за ТО возрастет в 2-3 раза не только для автомобилистов, а ляжет определенным грузом практически на все население страны. Не это ли основная цель реформ от Бродского?

Семен Астафьев