Кабмин взял экспорт продуктов под контроль
Бизнесмены опасаются новой волны коррупции
Европейская Бизнес Ассоциация (ЕБА) призывает правительство Украины взвесить негативные последствия монополизации процесса регистрации внешнеэкономических контрактов. Об этом сообщает ИА «НАШ ПРОДУКТ» со ссылкой на пресс-службу ЕБА.
Поводом для обращения стало недавно принятое постановление Кабинета министров Украины «Некоторые вопросы заключения и регистрации внешнеэкономических контрактов» № 1254 от 13 декабря 2010 г.
Согласно документу, экспортеры некоторых видов сельхозпродукции (товаров), ряд из которых подпадает под государственное ценовое регулирование, будут обязаны регистрировать контракты на Аграрной бирже или на другой товарной бирже, сертифицированной относительно стандартов продажи или поставки биржевого товара и каким Аграрная биржа предоставила право на участие в биржевой торговле.
«Определенные положения данного постановления могут трактоваться как нарушение законодательства о защите экономической конкуренции. Ведь номинально вышеупомянутое постановление Кабинета министров образует монополию Аграрной биржи. Соответственно, Аграрная биржа получит рычаги влияния на объемы экспорта соответствующих сельскохозяйственных продуктов, что, в свою очередь может вызвать беспокойство мирового бизнес сообщества, и международных организаций, таких как ВТО», - говорит Анна Деревянко, исполнительный директор ЕБА.
В списке товаров, подпадающих под постановление – пшеница твердая и мягкая, зерно смеси пшеницы и ржи (меслин), кукуруза, ячмень, рожь озимая и яровая, горох, гречиха, просо, овес, соя, семена подсолнечника и льна, шишки хмеля, сахар-песок (свекольный), мука пшеничная и ржаная, мясо и субпродукты из животных и птицы, молоко сухое, масло сливочное и подсолнечное.
По мнению экспертов ассоциации, положения постановления не только противоречат принципам свободной конкуренции, но являются также экономически неоправданными: без регистрации на Аграрной бирже или биржах, которым она предоставит право регистрации внешнеэкономических контрактов, невозможно будет экспортировать указанные товары.
Это является прямым нарушением нормы статьи 14 Закона № 1877-IV и создает ограничения законных прав собственников сельхозпродукции на свободное владение, пользование или распоряжение ею, а также введение любых административных, количественных или качественных ограничений на беспрепятственное и свободное перемещение сельхозпродукции по всей территории Украина и на экспорт.
Данное постановление способно создать предпосылки для коррупционных злоупотреблений при регистрации внешнеэкономических контрактов, что затруднит работу на рынке и способствовать ухудшению международного имиджа Украины. Также есть вероятность нарушения законодательства о защите экономической конкуренции путём злоупотребления монопольным положением и завышения комиссии за регистрацию внешнеэкономических контрактов на Аграрной бирже, а также возможность создания дефицита на соответствующие услуги Аграрной биржи как монопольного образования.
Затраты зернотрейдеров и продавцов других продтоваров, перечисленных в подпункте, могут увеличиться, поскольку комиссия за регистрацию внешнеэкономических контрактов на Аграрной бирже уже сегодня превышает среднюю комиссию других бирж.
В свою очередь, повышение расходов экспортеров снизит закупочные цены объектов ценового регулирования у сельхозпроизводителей, что вместе с уже существующими квотами на экспорт зерновых приведет к чрезмерному урегулированию украинского аграрного рынка.
Как сообщил ранее «Багнет», народные депутаты предлагают предоставлять право на экспорт зерна, а также других товаров государственного регулирования только государственным агентам и товаропроизводителям.