Бюджета Львова-2011 не хватит на все городские нужды этого года
Утвержденный бюджет ориентирован на образование и медицину
Львовский городской совет принял городской бюджет Львова на 2011 год, утвердив доходы в размерен 2,286 млрд гривен и расходы в размере 2,556 млрд гривен, сообщает ИА «НАШ ПРОДУКТ». Доходы общего фонда городского бюджета утверждены в сумме 1 958 млн гривен, специального фонда - 328,729 млн гривен, в том числе бюджет развития составил 256,691 млн гривен. Расходы общего фонда горбюджета утверждены в сумме 1 957 млн гривен, специального фонда - 598,85 млн гривен, в том числе бюджет развития - 526,819 млн гривен.
По словам директора департамента финансовой политики Львовского горсовета Олега Ищука, в бюджете этого года приоритетными являются отрасли образования и медицины. «Если бы бюджет был в три раза больше, он и тогда не удовлетворил бы всех тех потребностей, которые сегодня стоят перед городом. Но, во всяком случае, он является наиболее оптимальным в пределах тех ресурсов, которые имеет город. Государство делегировало бюджет на уровне прошлого года, несмотря на то, что заработная плата растет на 12%, а цифры остались на уровне прошлого года. А это значит, что нужно проводить структурные изменения в нашем хозяйстве. Из общего фонда на жилищно-коммунальное хозяйство выделено 145 миллионов. Но следует учитывать то, что капитальные ремонты в этом году будут проведены за счет бюджета развития. Когда будет приниматься бюджет развития по объектам, отдельная часть пойдет на жилищно-коммунальное хозяйство, а именно за счет бюджета развития », - отметил Ищук.
Львовский городской совет выделил 556,296 млн гривен на образование в 2011 году. В частности, на дошкольные учреждения выделено 163,611 млн гривен, общеобразовательные школы - 346,21 млн гривен, вечерние школы - 3,41 млн гривен, школы-интернаты и санаторные школы-интернаты - 5,199 млн гривен, детские дома - 6,278 млн гривен, внешкольные учреждения образования - 21,01 млн гривен, учреждения последипломного образования - 0,05 млн гривен, методическую работу - 2,11 млн гривен, централизованную бухгалтерию - 5,47 млн гривен, группы централизованного хозяйственного обслуживания - 2,229 млн гривен, другие учреждения образования - 0,559 млн гривен, помощь детям-сиротам - 0,157 млн гривен. В 2010 году Львовский городской совет выделял на образование 539,278 млн гривен.
Также увеличились затраты на здравоохранение по сравнению с 2010 годом с 365,353 млн гривен до 372,641 млн. В частности, на больницы выделено 212,955 млн гривен, на родильные дома - 8,33 млн гривен, станцию скорой и неотложной помощи - 44,858 млн гривен, поликлиники и амбулатории (кроме специализированных поликлиник и стоматологических поликлиник) - 77,913 млн гривен, на специализированные и стоматологические поликлиники - 26,145 млн гривен, другие мероприятия по здравоохранению - 2,099 млн гривен, на централизованную бухгалтерию - 0,34 млн гривен.
По словам мэра Львова Андрея Садового общая сумма бюджета, включая общий фонд, бюджет развития и спецфонд - это 2,555 млрд грн.
«Это та сумма, которая будет у нас в городе на этот год. Это, конечно, недостаточный бюджет, потому что мы имеем, например, в этом году 65 млн изъятий из местного бюджета в государственный бюджет. Это, по моему мнению, не вполне рационально, учитывая, что город готовится к чемпионату (Евро-2012) и каждая гривна сегодня на вес золота », - добавил Андрей Садовый. По его словам, большинство средств, которые утверждены в общем фонде, это средства на выплату заработной платы в сфере культуры, медицины, образования, социальной защиты.
На социальную защиту и социальное обеспечение в 2011 году городской совет выделил 544,529 млн гривен. Предполагается, что 544,486 млн гривен будет выделено из общего фонда бюджета, 18,1 тыс. гривен - из специального фонда. Основная сумма из обоих фондов предусмотрена на выплату помощи на детей, а также помощи ветеранам, инвалидам и другим категориям граждан. В 2010 году Львовский горсовет выделял 485,282 млн гривен на соцзащиту и соцобеспечение. 6 января Львовский горсовет выделил 3,5 млн гривен на доплату к пенсии ветеранам Украинской повстанческой армии в 2011 году. Выплаты будут проводиться вместе с пенсиями. Львов будет ежемесячно доплачивать каждому из ветеранов по 500 гривен к пенсии. Отметим, что во Львове проживает 590 ветеранов УПА.
«Идеальных бюджетов не бывает. Бюджет, который мы приняли, является сбалансированным, хотя не учитывает всех предложений. Единственное, чем я не доволен - это изъятие в государственный бюджет, а это более 65 млн. Мы будем просить, чтобы нам эти изъятия отменили, чтобы мы имели средства и на наши социально-экономические программы, и на другие важные проекты. Фактически те средства, которые утверждены в бюджете, - процентов 90 - это средства на выплату заработной платы. Бюджет сложный, должны экономить на всем. У нас также было подготовлено постановление, чтобы освободить все церкви от уплаты земельного налога; одно, за неимением времени мы не проголосовали, но рассмотрим его уже во второй половине января», - сообщил Садовый.
Также Львовский городской совет выделил 252,679 млн гривен на строительство в 2011 году. В частности, 251,819 млн гривен будет направлено на капитальные вложения, 0,84 млн гривен - на разработку схем и проектных решений массового применения, 0,02 млн гривен - на паспортизацию и инвентаризацию памятников архитектуры. При этом в 2010 году горсовет выделял на строительство 491,744 млн гривен.
На жилищно-коммунальное хозяйство в 2011 году будет потрачено 145,267 млн гривен. В частности, на жилищно-эксплуатационное хозяйство выделено 40,055 млн гривен, на водопроводно-канализационное хозяйство - 2,6 млн гривен, на благоустройство - 102,612 млн гривен. В то же время, в прошлом году на эти цели выделялось 138,287 млн гривен.
Еще 92,253 млн гривен на обслуживание внешнего долга в 2011 году.
Львов планирует использовать для погашения долга субвенцию из государственного бюджета в размере 51,775 млн гривен на возмещение части процентных ставок по привлечению кредита на обновление парка автобусов и троллейбусов к чемпионату Европы по футболу 2012 года.
Также Львовский городской совет выделил 62,342 млн гривен на поддержку сферы культуру и искусства. Расходы на содержание театров составили 8,672 млн гривен, филармонии и музыкальных коллективов -6,117 млн гривен, библиотек - 10,189 млн гривен, музеев - 7,656 млн гривен, домов культуры - 1,84 млн гривен, школы эстетического воспитания - 26,733 млн гривен, другие культурно-просветительские мероприятия - 1,133 млн гривен. Также 9,453 млн гривен выделено на поддержку физической культуры и спорта, в то время как в 2010 году горсовет выделял на эти цели 10,716 млн гривен.
Кроме этого, Львовский городской совет выделил 40,196 млн гривен на транспорт, дорожное хозяйство и связь в 2011 году, в то время как в прошлом году на эти цели выделялось 79,93 млн гривен.
По словам мэра города, основную часть доходов нынешнего бюджета составляет налог с доходов физических лиц, поступления от платы за государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности и государственную пошлину. «Бюджет в этом году очень напряженный и по всей Украине, и по Львову. Расходы на одного жителя значительно меньше, чем в прошлом. Государство каждый раз повышает социальные стандарты, требует от города, чтобы мы их соблюдали. Но при этом, увеличиваются отчисления из городского бюджета в бюджет страны. Город предстает в чрезвычайно сложной ситуации, единственный выход - налаживать сотрудничество с предприятиями, развивать экономическую сферу города. Перед нами поставили высокие стандарты, а ресурсов не дают. Поэтому преодолевать этот барьер будем через налаживание сотрудничества с предприятиями, создание рабочих мест », - отметил Андрей Садовый.
Если рассматривать неналоговые поступления, то Львовский городской совет намерен получить в городской бюджет 139,465 млн гривен от арендной платы за землю и земельного налога в 2011 году. Ожидается, что 88,02 млн гривен из этой суммы составят поступления от арендной платы за землю, в том числе 76,313 млн гривен от юридических лиц, 11,707 млн гривен - от физлиц. Город также намерен получить 51,445 млн гривен от уплаты земельного налога. Планируется, что из них 50,982 млн гривен будут получены от юридических лиц, 0,463 млн гривен - от физлиц. Львовский горсовет планировал получить в городской бюджет 105,049 млн гривен от арендной платы за землю и земельного налога в 2010 году, однако данные о выполнении бюджета города за прошлый год еще не обнародовались.
Также городской совет намерен получить 83,691 млн гривен от продажи земли, находящейся в коммунальной собственности, в 2011 году. Основная сумма средств будет получена от продажи земли на аукционах, остальная от прямой продажи земли. Приоритетным для Львова в 2011 году будет продажа земучастков небольшой площади.
В 2010 году от продажи земли, находящейся в коммунальной собственности, 86,6 млн гривен.
Напомним, Львовский городской совет принял городской бюджет на 2010 год, утвердив доходы и расходы в размере 2,437 млрд. гривен. Доходы общего фонда городского бюджета утверждены в сумме 1 692 млн. гривен, специального фонда - 744 млн. гривен, в том числе бюджет развития составил 542 млн. гривен. Расходы общего фонда горбюджета утверждены в сумме 1 692 млн. гривен, специального фонда - 745 млн. гривен, в том числе бюджет развития - 542 млн. гривен.
Сергей Билый