В повестку текущей пленарной недели внесено более 133 вопросов: столько, сколько депутаты обычно рассматривают за вдвое больший срок. Лидер фракции ПР Александр Ефремов не исключает корректив в календарном плане. Законодательные завалы образовались из-за Налогового кодекса. И этот же документ может опять стать главным «блюдом» в парламентском «меню»: спикер ВР Владимир Литвин, в пятницу подписавший проект НК, не исключил, что документ вернут депутатам на доработку.

Если это произойдет, все поправки в кодекс придется вновь обсуждать в «пожарном» режиме, потому что Госбюджет на следующий год должен быть разработан на основе Налогового кодекса. Во всяком случае, из-за того, что проект основывался на старой налоговой базе, Владимир Литвин и вернул его правительству 13 сентября 2010 года. А сейчас прогнозирует принятие главного финансового документа страны до 24 декабря, хотя менее оптимистично настроенные депутаты готовы работать и 31 декабря.

Им не привыкать: в 2008 году Рада работала 31 декабря в пленарном режиме, а бюджет на 2010 год был принят в апреле текущего. Предновогоднего марафона не желает премьер-министр Николай Азаров. По словам Александра Ефремова, вполне вероятно, что глава правительства во вторник или среду придет в ВР на совещание по поводу бюджета на 2011 год. Причем не с пустыми руками, так как ранее глава парламентского комитета по вопросам бюджета Валерий Баранов предполагал, что Кабмин пишет сразу два варианта главного финансового документа на следующий год. Спикер Владимир Литвин даже высказался в пользу внеочередного дополнительного заседания ради того, чтобы бюджет был принят вовремя.  

Это очень предусмотрительно, поскольку позиции сторон вокруг Налогового кодекса остаются практически неизменными. Предприниматели настаивают на вето, провластные фракции в парламенте предпочитают говорить об усовершенствованиях. В частности, Александр Ефремов отметил, что в НК могут быть внесены замечания президента. Однако после недолгого периода переговоров представители бунтующего малого и среднего бизнеса в понедельник отказывались от каких-либо встреч с властью. В то же время, парламентская оппозиция заговорила об отмене Налогового кодекса и о кадровых ротациях в связи с этим. Вице-спикер Николай Томенко в понедельник заявил, что вето на Налоговый кодекс предусматривает и отставку Кабина. Депутаты в пятницу намерены заслушать вице-премьера Сергея Тигипко. Эта инициатива оппозиционных фракций была поддержана. 

Планы на неделю выглядят грозно. С одной стороны, явное нежелание власти ветировать Налоговый кодекс. С другой, множество проблем, связанных с острой нехваткой времени. Если припомнить, декабрь – один из самых горячих парламентских месяцев. Главным образом, из-за Госбюджета, который должен быть принят до 31 декабря текущего года. Этот документ не единожды становился предметом сложной политической игры, особенно если был внесен позже оговоренных сроков. Судя по всему, он станет предметом торгов и сейчас, особенно если учесть, что накладывается и НК. Представители ПР признают, что у правительства, фактически, руки связаны до тех пор, пока не решится вопрос с НК. Что же касается бунтующих предпринимателей, несмотря на готовность «стоять до конца» ресурсов для затяжной войны у них недостаточно. Этим может воспользоваться Банковая. Однако, по непроверенной информации, там хотят сделать так, чтобы, избежав вето, снять напряжение вокруг НК путем внесения требуемых малым и средним бизнесом корректив, а также провести некоторые кадровые ротации, но не более того. Окончательно решить вопрос предполагается после «бюджетной горячки». А пока появились первые упоминания об одобрении Налогового кодекса отдельными трудовыми коллективами.

Все это обещает насыщенную пленарную неделю, расцвеченную пикетами под Радой и пикировками внутри нее. Но вряд ли накал страстей достигнет уровня середины ноября, когда принимался Налоговый кодекс. Скорее всего, стороны сосредоточатся на уступках и преференциях, не исключено, внесенных не столько в НК, сколько в проект Госбюджета. Маловероятными выглядят как отмена Налогового кодекса, несмотря на то, что проект постановления существует, так и громкие отставки в правительстве с подачи парламента. Для отмены не наберется достаточно голосов, а для кадровых ротаций необходима воля президента. Уход Сергея Тигипко с поста вице-премьера моментально вызовет новую вспышку дискуссий внутри «партии власти» вокруг того, кто должен занять это кресло, что, в принципе, не критично, но крайне нежелательно в разгар бюджетного процесса. Поэтому «пленарка» станет бурной и вялой одновременно. Как удастся это сочетать – посмотрим.

Лилия Фоменко