На прошлой неделе, комментируя внесение нововведений в Налоговый кодекс, вице-премьер-министр Украины Сергей Тигипко заявил: «Мы хотим выйти на прозрачные отношения государства и налогоплательщиков». «Багнет» решил разобраться, как это следует понимать простому украинскому предпринимателю.

Ведь еще на первом этапе налоговой реформы промышленники и предприниматели были очень обеспокоены закрытостью и кулуарностью разработки проекта Налогового кодекса.

По словам Анатолия Кинаха, президента Украинского союза промышленников и предпринимателей и по совместительству советника Президента Украины, в процессе разработки налоговой реформы необходимо было учесть мнение предпринимательской среды. «Такие системные законы, как закон о Налоговом кодексе, можно принимать только как результат системного диалога с представителями бизнеса, использования опыта людей, работающих в реальном секторе экономики, платят налоги, создают рабочие места», - уверял он.

Но, так уж у нас в политике заведено, что говорят одно, а делают нас. Как известно, даже решение профильного комитета по проекту Налогового кодекса было сфальсифицированным. Заседание комитета вообще не проводилось, а «положительное» решение просто сфабриковали.

«Об изменениях в новый налоговый кодекс после, смешно сказать, всенародного обсуждения (поскольку все обговаривалось исключительно на закрытых совещаниях), страшно даже говорить», - не без иронии констатирует член фракции коммунистов Леонид Грач.

Печальную улыбку вызывает уже пункт 4.1.2 Общих положений проекта Налогового кодекса: «равенство всех налогоплательщиков перед законом, недопущение проявлений налоговой дискриминации, обеспечение одинакового подхода ко всем налогоплательщиков, независимо от социальной, расовой, национальной, религиозной принадлежности». Тут бы еще написали: независимо от цвета волос или в зависимости от политической принадлежности.

Премьер-министр оппозиционного правительства Сергей Соболев отмечает, что на самом деле Налоговый кодекс от Тигипко гарантирует далеко не равные права украинских налогоплательщиков. Ухудшая положение миллионов малых предпринимателей, игнорируется тот факт, что именно он является основой формирования среднего класса – гаранта стабильности государства. При этом значительно улучшаются условия для некоторого «элитного» бизнеса. «Правительство говорит, что будет бороться с необоснованными льготниками, хотя в новом Налоговом кодексе есть новая льготная категория, а именно: пятизвездочные отели, которые освобождаются от налога на прибыль», - говорит оппозиционер.

Тем не менее, по словам Анатолия Кинаха, вариант Налогового кодекса, который рассматривался на заседании правительства, положительно отличается от первой его редакции. «Уравниваются права налогоплательщиков и государства, сняты одиозные статьи, которые предусматривали расширение прав налоговых органов вопреки правам предпринимателей, изъяты вопросы безакцептного списания средств, опечатывание помещений, отчуждение жилищного фонда без решений суда», - отмечает он. Понятно, что рост административного давления со стороны контролирующих органов приводит лишь к снижению доверия бизнеса к власти и увеличит объемы теневой экономики.

«Нормы, которые прописаны в новом варианте кодекса, позволяют представителям малого, среднего и крупного бизнеса, более свободно дышать», - уверен регионал Василий Хара. «А это, в свою очередь, приведет к тому, что они начнут выходить из тени». По его словам, результаты изменений станут очевидны не сразу. Он прогнозирует, что для этого потребуется 7-12 месяцев.

В «Батькивщине» столько ждать не хотят. Там говорят, что в новом Налоговом кодексе будут нарушаться базовые свободы граждан, гарантированные Конституцией. Ведь, причисляя налоговые органы к репрессивно-карательной системе, такой кодекс дает право налоговым органам заходить в любые помещения, в том числе в квартиры простых граждан, если по этому адресу зарегистрирован налогоплательщик. Следовательно, законное право граждан на неприкосновенность жилища и тайну переписки фактически отменяется. Словом, ждите гостей.

Вызывает вопросы проект Налогового кодекса и у представителей других политсил. В частности, лидер партии «Зеленые» Александр Прогнимак считает, что новый Налоговый кодекс уведет зарплаты в тень, а экологию Украины заведет в окончательный тупик. «Авторы Налогового кодекса во многих случаях по своему усмотрению играют с отдельными положениями документа, нисколько не интересуясь мнением ни бизнесменов, ни экспертов-экономистов, ни экологов. В результате реализация долгожданных и прогрессивных реформ, обещанная правительством,  вызывает множество вопросов. Речь, в первую очередь, идет об увеличении подоходного налога (с 15% до 17%)  и введении 5%-го налога на депозиты. В условиях финансово-экономического кризиса единственным их последствием может быть только стремительный уход в тень зарплат и уменьшение банковских вкладов», -- уверен лидер партии «Зеленые».

Вызывает опасения и новая норма об изъятии у налогоплательщиков оригиналов тех или иных документов, доначисления налоговых обязательств по косвенным решениям и аргументам без решений суда. «А право инициирования Государственной налоговой службой отмены учредительных документов предприятий иначе как абсурдной не назовешь. Ведь анализом учредительных документов предприятий должны заниматься соответствующие государственные органы», - уверен член Партии промышленников и предпринимателей Украины Анатолий Ровный.

«Философия этого документа проста - эта власть хочет построить государство с небольшим количеством корпораций и с миллионами наемных работников, и это откровенное наступление на любую возможность создания среднего класса в стране», - говорит Глава Комитета Верховной Рады по вопросам налоговой и таможенной политики Сергей Терехин. «В результате, 4,2 млн. физических лиц, которые сейчас имеют упрощенную систему налогообложения, вынуждены будут либо покинуть бизнес, либо перейти в разряд наемных работников», - подытожил он.

Его однопартиец Андрей Сенченко наряду с позитивными изменениями: применением 0% ставки налога на прибыль для малого бизнеса и вводом автоматического возмещения налога на добавленную стоимость, обращает внимание на то, что проект Налогового кодекса правительства создает скрытые офшоры на территории страны, что позволит налоговой заниматься политическими расправами.

Неправильно было бы думать, что Тигипко, который на выборах сулил о том, что будет всячески помогать украинским предпринимателям, отвечая сейчас за экономические реформы, не имеет полномочий реализовать свои обещания. Будучи на посту вице-премьера, он получил широкую сеть взаимодействия с малым и средним бизнесом – это и Совет предпринимателей при КМУ, и Совет национальных ассоциаций товаропроизводителей при КМУ, и отдельные всеукраинские объединения и организации инвесторов, рабочие группы по разработке Налогового кодекса.

Все цивилизованные механизмы и полномочия для проведения реформ у Тигипко были. Но не было главного - идеологии малого и среднего бизнеса. Зато у Тигипко имеется четкая олигархическая идеология. И прозрачной ее не назовешь.

Ева Лионова