В течение первых сессионных заседаний Верховной Рады после завершения каникул нынешнее парламентское большинство должно продемонстрировать обществу свою способность к продуктивной работе. Исходя из того, что возможности коалиции для эффективного законотворчества были весьма ослаблены, ей нужно практическими действиями восстановить результативность в принятии необходимых для государства решений. 

Такую позицию в отношении развития ситуации в парламенте на ближайшую перспективу сегодня высказал глава президентского секретариата Виктор Балога, сообщает пресс-служба главы государства. 

Он предположил, что ожидаемое рассмотрение в сессионном зале актуальных и сложных вопросов - от положения на Кавказе и его влияния на Украину до государственного бюджета следующего года - усилит общий конфликтный потенциал этого состава Рады. 

Неустойчивое единство большинства могут подточить и принципиальные противоречия между ее участниками в отношении ряда резонансных проблем, в частности, роли России в событиях в Грузии. 

«Поскольку лидер БЮТ, премьер-министр Юлия Тимошенко своей аморфной, законспирированной позицией в отношении грузинского конфликта фактически играет на руку России, такой крен в сторону Москвы совсем не устраивает патриотически настроенных депутатов из блока «Наша Украина - Народная самооборона». Это может создать новую трещину на корпусе коалиции», - считает Балога. 

По его оценкам, за восемь месяцев существования коалиция смогла записать в свой зачет всего несколько принятых законов, часть из которых (например, о госбюджете) досталась в наследство от предыдущего состава парламента, некоторые (по Уставу ГУАМ или вступлению в ВТО) вытекали из международных отношений Украины – поэтому не являются продуктом усилий большинства. Кроме того, отдельные, к примеру закон о Кабмине, приняты вследствие настойчивого побуждения президента Виктора Ющенко. 

Однако большинство так и не смогло развернуть самостоятельную законотворческую активность на выполнение собственных предвыборных обязательств. Более того, поведение одной из фракций коалиции, а именно БЮТ, указывает на то, что последовательное и неуклонное соблюдение коалиционного соглашения явно не входило в ее планы. 

Балога напомнил, что до сих пор не принят пакет первоочередных законопроектов, предусмотренных соглашением о создании коалиции демократических сил. Вместе с тем первые позиции в деятельности БЮТ - самой многочисленной фракции большинства - едва ли не с первых дней после его формирования заняли вопросы корпоративного интереса, политической конъюнктуры и финансовой выгоды. Сразу же развернулась отчаянная борьба за власть, рычаги управления экономикой, сырьевые рынки, собственность. 

«Значительные усилия БЮТ, вопреки Конституции, направил на проталкивание своих ставленников на важные государственные должности. Были предприняты беспрецедентные попытки экспресс-приватизации стратегических предприятий в ущерб национальным интересам», - подчеркнул глава президентского секретариата.

Только благодаря принципиальной позиции Президента, который требовал четкого соблюдения коалиционного соглашения, был принят Закон «О Кабинете Министров Украины». 

В ответ БЮТ единолично, без всякого согласования со своим партнером по коалиции блоком «Наша Украина - Народная самооборона», начал готовить изменения в Конституцию, которые перераспределяли властные полномочия в пользу правительства. 

Оказывается, по словам Балоги, автором конституционного законопроекта выступил одиозный «посланец прошлого» Виктор Медведчук, а напарником для внесения изменений в Основной Закон была определена оппозиционная Партия регионов. 

Таким образом, по мнению главы Секретариата, БЮТ, не скрываясь, попробовал разрушить существующий конституционный строй ради достижения собственного доминирования во власти и на политической арене страны. 

Главную причину невыполнения коалиционного соглашения В.Балога усматривает в том, что ее положения идут вразрез с амбициями и планами БЮТ и его лидера. В частности этот разрыв объясняет и тот факт, что нередко союзниками этой политической силы становились внекоалиционные фракции. 

«При необходимости принятия решений, выгодных исключительно БЮТ, с отбором соучастников не были особенно придирчивы. Чем чаще в тандеме с БЮТ выступали коммунисты, тем очевиднее было игнорирование «НУ-НС». Доходило до того, что фракция блока «Наша Украина - Народная самооборона» публично требовала у своего партнера по коалиции объяснений по поводу его действий или позиции по важным вопросам. Итак, единство большинства нуждается в интенсивной терапии. 

В конце концов, Тимошенко фактически признала существование кризисных явлений внутри коалиции, недавно заявив о том, насколько тяжело дается каждое голосование в парламенте. Более того, отдельные народные депутаты из фракции БЮТ признают реальность близкого переформатирования коалиции, когда Кабмин под руководством Тимошенко будет действовать в тандеме с ситуативным большинством вплоть до выборов Президента». 

Глава Секретариата отметил, что давние, серьезные внутренние проблемы в коалиции стали причиной выхода из нее двух народных депутатов. Судя по их официальным заявлениям, в деятельности БЮТ есть большая коррупционная составляющая, которая резко диссонирует с провозглашенными коалицией лозунгами о борьбе с коррупцией. В конце концов, и невыполнение коалиционного соглашения из корыстных и корпоративных мотивов также имеет все признаки политической коррупции. Кроме того, численное сокращение большинства значительно усложняет результативное голосование, что было наглядно продемонстрировано на прошлой сессии Верховной Рады. 

Балога констатировал, что коалиция не смогла адекватно отреагировать на внутренние негативные тенденции. Фракция блока «Наша Украина - Народная самооборона» почти ничего не противопоставила эгоистической позиции БЮТ, что в итоге лишь усилило автономность в деятельности этой политической силы. 

«БЮТ стремится построить большинство, в котором сам же и будет доминировать, не играя в демократию и не тратя время даже на создание видимости дискуссии. Именно поэтому коалицию очень часто трясло от внутренних конфликтов», - уверен глава президентского секретариата. 

По его мнению, коалиция с ограниченной работоспособностью подрывает возможности для воплощения приоритетных государственных программ, а значит, создает риски в сфере национальных интересов. Кроме того, это формирует благоприятную среду для возникновения разного рода деформаций как в политической системе, так и в общественной жизни. 

«Дальнейшая консервация такого состояния дел - недопустима. Нужны немедленные решения, которые изменят ситуацию неправды, бездеятельности и коррупции. Эти решения необходимы, в первую очередь, обществу и стране, которые не могут жить с полусостоятельной властью», подчеркнул Балога. 

По его убеждению, существует три пути выхода из ситуации, которая сложилась сегодня в парламенте. Прежде всего, большинство должно вернуться к выполнению коалиционного соглашения согласно предусмотренной в этом документе последовательности шагов и решений. Только неуклонное соблюдение взятых перед выборами обязательств на принципах равноправного партнерства между участниками коалиции дает надежду на восстановление ее стартовых кондиций. 

В случае если такие возможности будут разрушены, тогда, по мнению главы президентского секретариата, стоит «вопрос о возможности формирования нового большинства, где непременными участниками должны быть две из трех наиболее многочисленных фракций - Партии регионов, БЮТ и «НУ-НС». 

«Неоднократные совместные действия «бютовцев» и «регионалов» дают основания к предположению, что союз БЮТ и ПР - отнюдь не утопический. Пусть новая коалиция будет и в такой конфигурации - главное, чтобы во власть вернулись, наконец, покой и слаженная работа правительства и парламента. Если же большинство в парламенте не образуется, то это будет означать парламентский кризис, единственно возможным выходом из которого являются досрочные выборы», - уверен Балога.