18:32 / 08.04.2010 Политика

Создание электронного государства хотят отдать в ненадежные руки?

Правительство активно обсуждает необходимость построения электронного государства. Вот только исполнители, в целом верной идеи, подбираются весьма неразборчиво

На днях Премьер-министр Украины Николай Азаров встретился с Жан-Филиппом Куртуа, президентом корпорации Microsoft International. Во время встречи было отмечено, что правительство определило для себя первоочередную цель – создать в Украине электронное государство, в реализации чего будут задействованы все органы исполнительной власти, и достичь стопроцентной компьютерной образованности граждан. Об этом сообщается на Интернет-портале Кабмина.

Особенности Украины заключаются в том, что, с одной стороны, государство имеет высококвалифицированных разработчиков программного обеспечения, что отмечает и корпорация «Майкрософт», которая пользуется их услугами. А с другой стороны, страна имеет очень низкий уровень компьютерной грамотности – всего 25% населения владеют навыками в отрасли информационных технологий.

Поэтому формирование информационного общества и электронного управления необходимо Украине как обязательное условие перехода к так называемой экономике знаний. Во время встречи стороны определили три направления сотрудничества. Первый – построение базовой инфраструктуры. Второе – безопасность информационного обмена, и третье направление – повышение квалификации населения в сфере информационных технологий.

Все эти шаги должны достичь конечной цели – построить электронное государство. Цель безусловно правильная и нужная. Ранее в интервью «Багнету» народный депутат Василий Грицак отметил, что электронное государство должно решать главную задачу – на деньги налогоплательщиков оптимально оказывать населению различные услуги.

 «Поэтому в данном вопросе Украина без стеснения должна брать пример с других стран и использовать свой собственный IT-потенциал, который сегодня удивляет мировую общественность. Я говорю, например, о той же автоматизированной паспортной системе по оформлению загранпаспортов, созданной украинским Консорциумом «ЕДАПС», – подытожил Василий Николаевич.

Чтобы реализовать задекларированные цели Николай Азаров определил с украинской стороны координаторов перечисленных трех направлений: первого заместителя Министра финансов Украины Вадима Копылова, руководителя Комитета связи и информации Украины Леонида Нетудыхату и вице-премьер-министра по гуманитарным вопросам Украины Владимира Семиноженко.

Кроме того, как стало известно «Багнету», один из наиболее вероятных участников процесса – одиозный Виктор Ивченко (муж Веры Ульянченко), недавно со скандалом назначенный на пост замминистра образования, и который координирует работу «с высокотехнологичными агентствами».

Вместе с тем, общественности стоит обратить внимание на людей, в руки которых отдается управление и координирование столь важного проекта.

Например, «Багнет» уже писал, что первый заместитель министра финансов Вадим Копылов, вполне возможно, еще в 2007 г. хлопотал за имеющее сомнительную репутацию ГП «Укрэлекон», которое не обладает даже элементарным производственными помещениями и которое в 2009 г. опростоволосилось на всю страну. Это предприятие не имея ни технологий, ни производственного оборудования неоднократно претендовало на ведущего производителя голографических защитных элементов и документов строгой отчетности (например, акцизных марок) в рамках государственных программ.

Дошло до того, что интересы «Укрэлекона» начали лоббировать в 2008 г. на уровне заседаний СНБО. Чем все закончилось, мы уже подробно писали. За 7 лет своего существования, «Укрэлекон» не принес государству ни одной копейки! Зато с поразительной регулярностью «светился» в бесчисленных скандалах. В частности Руслан Янгаличев, будучи директором НТЦ СТ ГП «Укрэлекон» (структурного подразделения ГП «Укрэлекон») только за 2,5 года (проверяемый налоговиками период с октября 2006 г. по март 2009 г.) загнал на «связанные» с ним фирмы около 19 млн. грн. А в сентябре 2009 г. «Укрэлекон», окончательно испустил дух и бесповоротно лишился права осуществлять производственную деятельность – СБУ за нарушения лишило это предприятие лицензии.

Не менее одиозная, с точки зрения развития украинских инноваций, и фигура Виктора Ивченко, который в 2006-2007 гг. возглавлял Государственное агентство по инвестициям и инновациям (Госинвестиций, ГАИИ). По различным данным, на этом посту Виктор Ивченко неоднократно использовал достаточно большие суммы государственных средств на сомнительные «предприятия».

«Багнет» уже писал, что для главы ГАИИ в 2006-2007 гг. не было ничего невозможного. За два года, с момента создания Госинвестиций, полномочия и регуляторные функции ведомства расширены просто с фантастической скоростью. В пользу ГАИИ было принято свыше 65 нормативно-правовых актов. Чтобы достичь «великого» будущего финансового рынка страны, Ивченко и Ко предполагали потратить целых 2 млрд. грн. Под управление Ивченко попадали два солидных (с точки зрения расходования бюджетных средств) ведомства – Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (ГЦКБФР) и Госкомиссия по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг). А со временем Агентство претендовало и на некоторые полномочия Нацбанка Украины.  В 2007 г. Госинвестиций из госбюджета было выделено около 1 млрд. грн. Эти деньги расписывались между «нужными» компаниями с фантастической скоростью (на льготные кредиты и т.п.). Однако инновациями в этих проектах и не пахло: речь шла то колбасной пленке, то о кирпичном заводе, то об «вертикально интегрированном свиноводческом комплексе».

Вместе с тем, в Украине есть крупные IT-компании, которые способны выполнять сложные высокотехнологичные проекты по созданию электронного государства, и на которые правительству, как раз, и стоит обратить внимание. Например, Консорциум «ЕДАПС» без какого-либо финансирования со стороны государства уже разработал и отладил технологии по производству и выдаче электронного паспорта для граждан Украины. Образец электронного паспорта для выезда за рубеж был создан Консорциумом «ЕДАПС» еще в 2006 г. и неоднократно получал высокие оценки авторитетных международных организаций: ООН, ОБСЕ, Еврокомиссии, INTERPOL.

Об этом, в открытом письме к Президенту Украины Виктору Януковичу, упоминает трудовой коллектив Консорциума «ЕДАПС» и просит Виктора Федоровича обратить внимание на украинские технологии в сфере производства электронных паспортов и информационных систем. Также в рамках государственного проекта Консорциум «ЕДАПС» создал и внедрил Государственную информационную систему регистрационного учета физлиц и их документирования (ГИС), с помощью которой ведется централизованное оформление высокозащищенного украинского загранпаспорта (пока без электронной составляющей).

В августе 2008 года «ЕДАПС» определен Центризбиркомом Украины победителем в тендере на создание программного обеспечения для автоматизированной информационно-телекоммуникационной системы «Государственный реестр избирателей». В феврале 2009 г. Консорциум «ЕДАПС» успешно завершил реализацию проекта по созданию в Кении Демографического регистра – Интегрированной Системы Регистрации Населения (IPRS).

В рамках сотрудничества c крупнейшей в мире ювелирной компанией De Beers украинский Консорциум работает над внедрением всемирной системы идентификации изделий De Beers, и выпускает паспорта бриллиантов, гарантирующих подлинность украшений De Beers.

В общем, в Украине есть компании, послужной список которых свидетельствует о том, что нашей стране под силу создавать электронное государство без привлечения иностранных компаний.