Макроэкономика-2010: влезли в долговую яму и ждем инфляционную волну
Эксперты считают вполне реалистичными макроэкономические показатели, названные правительством Николая Азарова
Правительство Николая Азарова утвердило макроэкономические показатели на 2010 год: инфляция на уровне 13,1%, рост валового внутреннего продукта до 3,7% (до 1 трлн 83 млрд грн), увеличение средней зарплаты на 5% в течение года, увеличение минимальной зарплаты - на 23%. В текущем году правительство ожидает формирования отрицательного сальдо внешней торговли на уровне около $2 млрд.
Украинские экономисты отмечают, что оглашенные результаты мало отличаются от того, что обещала Юлия Тимошенко. Руководитель группы аналитики и прогнозирования Центра стратегических инициатив Владимир Стус сказал «Багнету» следующее: «Показатели Азарова, в сущности, не превышают те, что прогнозировало правительство Юлии Тимошенко. Думаю, что в 2010 году товары в Украине дешеветь не будут. Украина будет импортировать инфляцию с мировых рынков, а возможное повышение цен на газ для населения по цепочке приведет к раскрутке инфляции, которая будет только увеличиваться. Правительство сейчас прогнозируют 13% инфляции - но это нереально, она будет большей».
Владимир Стус отмечает, что в Украине нельзя делать какие-либо экономические прогнозы, не ориентируясь на ситуацию в мировой экономике. «Если бы все тут зависело от Украины! А то большинство событий на Украину только сказывается. Для того, чтобы прогнозировать нашу экономику, надо иметь хотя бы примерное понимание того, что происходит в мире. А то иначе мы опять рискуем иметь повторение той ситуации, когда премьер-министр делала прогноз о том, что финансовый кризис Украину не коснется, ровно за две недели до его начала».
При этом эксперт называет финансово-экономический кризис 2008-2009 года в Украине «лишь прелюдией к смутному времени».
«Сейчас прелюдия в виде кризиса закончилась. И хотя ситуация в мире развивается так, что второй дефляционной волны не будет, надвигается инфляционная волна. Мы это уже видим по удорожанию ресурсов, по накачиваемым финансовым пузырям. Да, обратно маятник уже не вернется и следующей дефляционной волны быть уже не может. Но кризис уже выйдет за экономические рамки. В этих условиях бесполезно что-либо прогнозировать в Украине даже на год вперед. Можно давать только вариантное прогнозирование», - отмечает Владимир Стус.
Исходя из этого, бюджет на 2010 год он называет «оптимистически-консервативным». Экономист обращает внимание на серьезные темпы восстановления экономики Украины, которые наблюдались в последнем квартале 2009 года и первом квартале 2010 года. Но он говорит, что фактически ни в Украине, ни в мире, ни одна из причин кризиса еще не преодолена. В ближайший год Стус советует украинцам готовиться к очередной инфляционной волне, которая наблюдается в мире и обязательно скажется и на Украине. «Правительство сейчас, конечно, может сидеть сложа руки - но ровно до того момента, пока там, на мировых рынках, все обвалиться. А в Украине в краткосрочной перспективе будет еще расти экспорт, и повышаться цены на сырье», - прогнозирует руководитель группы аналитики и прогнозирования Центра стратегических инициатив.
Эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь заключает: вторую волну кризиса в Украине исключать нельзя, но будет она или нет – это как по теории вероятности, 50% на 50%. Что касается макроэкономических показателей, названных правительством Николая Азарова, он считает их вполне реалистичными.
«Если мы получим финансирование от МВФ, и не произойдет второй волны мирового кризиса, а цены на экспортные товары останутся на теперешнем уровне, то сможем выполнить и показатель по ВВП, и показатель по инфляции, и показатель по курсу. В целом, показатели 2010 года не очень отличаются от тех, которые были оглашены в сентябре 2009 года, когда бюджет формировало прошлое правительство. Это связано с тем, что макроэкономические показатели достаточно инерционные, и какого-то существенного изменения за такой короткий период времени не происходит», - объясняет Александр Жолудь.
Эксперт предполагает, что оглашенные правительством показатели станут основой для формирования бюджета 2010 года.
«Кредит в $6 миллиардов от МВФ сейчас пойдет на погашение долгов, которые накопились. А та часть, которая попадет в госбюджет, а не в Нацбанк, уйдет на финансирование уже существующих программ. И поэтому в Украине не будет принято каких-то новых социально значимых программ - все средства сейчас идут на текущее потребление», - поясняет эксперт.
Жолудь считает, что сокращения социальных программ в 2010 году в Украине не произойдет. Правда, здесь есть одна хитрость – соотношение номинальной и реальной величины социальных программ, ведь под социальные программы выделяются конкретные суммы, которые имеют свойство уменьшаться за счет инфляции. То есть, количество шуршащих бумажек под названием «деньги на социальные программы» в 2010 году останется таким же, а вот количество реализованных программ может уменьшиться.
«На сегодняшний день социальные выплаты уменьшать не возможно, для этого нет реальных механизмов. Например, у нас законы написаны так, что сократить ту же ставку минимальной зарплаты в бюджетной сфере невозможно, потому что это будет незаконно. Возможно, правительство просто будут ее повышать не очень резко, но вот сокращение социальных платежей в номинальном исчислении очень маловероятно», - прогнозирует ситуацию на 2010 год Александр Жолудь.
На вопрос «Багнета», не попала ли Украина в ловушку, когда ей приходится брать новые кредиты у МВФ, чтобы расплачиваться со старыми долгами, эксперт ответил: «Внешние долги мы сделали раньше 2010 года, и если сейчас их не отдадим, то это может вызвать волну дефолта. Это ухудшит внешний имидж Украины и усложнит возможность получение в будущем любых других кредитов. Сейчас нужно надеяться, что экономика Украины будет развиваться, и за счет этого в будущем расплатимся с долгами».
Эксперт признал, что Украина действительно играет в рулетку: мол, будет кризис – нечем отдавать долги, будет экономический подъем – значит, отдадим долги.
«Но играет в рулетку не только Украина, но и весь мир. Вот вы, например, пришли на работу и все-таки надеетесь на то, что вернетесь домой, но вам никто этого гарантировать не может. Это тоже рулетка», - шутит экономист.
Президент Центра рыночных реформ Владимир Лановой констатирует, что 2010 год будет годом продолжения стагнации.
«ВВП в 2009 году по сравнению с 2008 годом снизился в Украине на 15%. Улучшения в этом году не будет по сравнению с прошлым годом, потому что 3,7% роста ВВП - это очень низкий показатель. Предпосылок внутреннего характера – экономических, инвестиционных, производственных, – для роста ВВП нет. У нас банки не работают, не кредитуют экономику. Импорт предприятий упал, и они не могут увеличивать свои финансовые расходы. Поэтому внутренних причин нет. Можно, конечно, надеяться, что улучшиться конъектура рынков и за счет этого в Украине немного вырастет производство в металлургии и химии», - достаточно пессимистично смотрит на ситуацию Лановой.
Эксперт не верит в 3,7% роста ВВП, которые обещают в правительстве: «ВВП может увеличиться не более, чем на 1-2%, а инфляция на уровне 13% - это тоже очень оптимистично. Мы можем получить 18-20% инфляции за год – это будет очень плохо для роста экономики».
На уточняющий вопрос «Багнета», чем для рядовых украинцев опасно заложение в бюджет нереалистичных показателей, Лановой ответил: «По сути, это правительство идет по тому же пути, по которому шло правительство Тимошенко. А оно в прошлом году взяло $6,8 млрд внешних заимствований и направило на удовлетворение текущих нужд. В итоге мы получили огромный долг и огромный дефицит бюджета. Это правительство тоже собирается взять в долг $6 млрд. Прошлый долг плюс этот долг – это будет очень тяжело для страны, ведь долги нужно выплачивать с процентами. Поэтому все большая часть доходов страны будет идти не на потребление и модернизацию, а на возвращение прошлых долгов. Мы влезли в большую долговую яму».