Пока Виктор Ющенко в Санкт-Петербурге проводит встречи с российским коллегой Дмитрием Медведевым, в президентской канцелярии решили сделать патрону подарок. Сегодня после открытия утреннего пленарного заседания Верховной Рады спикер парламента Арсений Яценюк сообщил, что два депутата написали заявления о выходе из состава демократической коалиции. Ренегатами оказались нашеукраинец Юрий Бут и бютовец Игорь Рыбаков.

 

Менее чем через два часа данное событие уже комментировали на пресс-конференции как политологи, так и политтехнологи от НУНС и БЮТ: на мероприятии с журналистами общались политтехнологи от БЮТ и НУНС – соответственно, Олег Медведев и Игорь Жданов, а также директор Центра политических исследований «Пента» Владимир Фесенко.

 

 

По словам Игоря Жданова, заявление двух депутатов о выходе из состава демократичепской коалиции «будет иметь существенное влияние на ход политических событий в государстве». По его словам, юридически выход из коалиции двух депутатов не означает прекращения ее существования. «Если они не согласны с существующим форматом коалиции, если у них есть собственная политическая позиция, они должны были бы написать заявление не о выходе из коалиции, а о выходе из фракции, что, согласно Конституции, влечет за собой утрату депутатского мандата», – заявил он. Кроме того, по словам политолога, «ренегаты» могли «поставить перед своими фракциями вопрос о выходе из коалиционного соглашения, и если бы фракция приняла соответствующее решение, все было бы сделано в соответствии с Конституцией Украины».

 

«Этого не произошло, думаю, эти депутаты не сложат своих мандатов. В связи с этим сложится ситуация, когда коалиция де-факто не будет иметь 226 голосов, юридически она будет существовать, но практически для решения любого вопроса ей нужно будет изыскивать дополнительные резервы голосов за счет других фракций», – заявил Жданов.

 

По его словам, ситуация складывается неопределенная, и эта неопределенность не сможет продолжаться долго. «Следующим шагом будет либо отставка правительства, или попытка провести решение через фракцию (наверное, это будет фракция НУНС) насобирать там 37 голосов для того, чтобы поставить на голосование вопрос о выходе из коалиции и принять соответствующее конституционное решение», – пояснил эксперт. При этом он отметил, что по состоянию на сегодняшний день такого количества парламентариев, которые согласятся проголосовать за распад коалиции, не набирается – их будет лишь 15-20 человек.

 

«Возможно, отставка правительства подстегнет этот процесс, поскольку правительство в этом случае будет «и.о.». И если в течение 60 дней не будет сформировано новое правительство, президент будет иметь право объявить внеочередные выборы в Верховную Раду. Что, соответственно, будет стимулом для принятия решений народными депутатами, поскольку немногие из них захотят идти на новые выборы – неизвестно, кто будет формировать список, кто на какой позиции окажется, и т.д. и т.п», – предположил эксперт.

 

В заключение он сказал, что сегодняшние действия двух депутатов – «это первый шаг к серьезному системному политическому кризису в государстве. Шаг небезупречный с точки зрения Конституции, и он будет обуславливать проблемы как для прохождения законопроектов и кадровых решений, которые будут вноситься правительством и коалицией, так и дальнейшее развитие событий на серьезную перспективу».

 

 

Политтехнолог БЮТ Олег Медведев был более радикален. Он сразу начал с заявления о том, что, несмотря на юридическое существование демократической коалиции, «фактически состоялась другая коалиция, которая не несет никакой ответственности за свою деятельность, однако она является более мощной, чем демократическая коалиция». «Речь идет о широкой коалиции президента, его секретариата, с верхушкой Партии регионов – Ринатом Ахметовым, Борисом Колесниковым», – поясил он. По словам Медведева, «фактическая коалиция оформлена в теневое правительство, которое называется Совет национальной безопасности и обороны. И которое, к сожалению, несмотря на серьезные проблемы Украины в сфере безопасности и обороны, не занимается данными проблемами».

 

Медведев назвал три причины того, почему депутаты Рыбаков и Бут написали заявления о выходе из состава коалиции именно сейчас. Во-первых, отметил политолог, оппоненты Тимошенко и демкоалиции сделали ставку на инфляцию как на ключевой фактор, который должен уничтожить правительство, и делали все, чтобы блокировать борьбу с инфляцией. «Однако материалы Госкомстата за май показывают, что темпы инфляции пошли на спад, что по результатам мая показатель инфляции, по крайней мере, втрое уменьшится по сравнению с апрельским, и прогнозы на июнь, июль и август оптимистичны для правительства и народа Украины и пессиместичны для оппозиции и секретариата президента», – подчеркнул он. То есть, по версии БЮТ, оппоненты существующей коалиции решили «валить» ее сейчас, пока люди не увидели, что инфляция благодаря усилиям правительства пошла на спад.

 

Второй причиной Медведев назвал то, что сейчас парламент вплотную подошел к вопросу смены главы Фонда госимущества и кардинального изменения системы управления государственным имуществом.

 

И, наконец, третья и главная причина того, что количество депутатов в коалиции сократилось ниже допустимого минимума, по словам Медведева – конфликт вокруг «псевдоамериканской компании «Vanco», которая через подставные структуры достаточно сомнительным способом получила лицензию на добычу триллионов кубометров газа, стоимость проекта составляет сотни миллиардов долларов». «При этом уставной фонд компании составляет лишь 12 тысяч долларов», – напомнил политолог.

 

Он также добавил, что недавно представители «Vanco» официально заявили, что их финансовым партнером является Ринат Ахметов. «Поэтому неудивительно, что Совет нацбезопасности и обороны встал на решительную защиту этого проекта, удивительно только то, что расследование корректности соглашения правительства Виктора Януковича с компанией «Vanco» было поручено Раисе Богатыревой, давней политической соратнице Рината Ахметова и члену руководящих органов Партии регионов», – сделал вывод представитель БЮТ. «Это примерно то же самое, как если бы расследование корректности присутствия Ахметова в компании и действий фирмы на Черноморском шельфе было поручено самому Ринату Леонидовичу», – провел аналогию эксперт.

 

Говоря о выходе из состава коалиции депутата Рыбакова, Медведев подчеркнул, что это «однозначно проект, реализованный Виктором Балогой, так как в БЮТ дружеские отношения Рыбакова и Балоги ни для кого не являются секретом».

 

Олег Медведев также заявил о существовании коллизии: с одной стороны, коалиция прекращает существование, если в ней насчитывается меньше 226 депутатов, с другой – субъектами формирования коалиции являются только депутатские фракции. Он прогнозирует дальнейшее обострение политической ситуации, однако подчеркнул, что по Конституции правительство будет функционировать до тех пор, пока не сформирована новая коалиция.

 

При этом политолог возложил ответственность за развитие ситуации исключительно на те силы, которые «инспирировали сегодняшние заявления двух депутатов – на секретариат президента», который, убежден политолог, «действует, воплощая в жизнь волю главы государства».

 

 

По словам директора Центра прикладной политологии «Пента» Владимира Фесенко, сегодняшее событие в Верховной Раде «стало прекрасным ответом на вопрос, возобновилась ли нормальная работа парламентской коалиции, или это был временный компромисс». «Ответ – очевиден», – заявил политолог.

 

«Более того, сегодняшнее событие показало, что кризис в коалиции перешел из политической в юридическую плоскость», – добавил он. При этом Фесенко высказал несогласие с Ждановым, что юридически заявление о выходе из коалиции двух депутатов не означает ее распада. Эксперт процитировал вторую часть ст.66 Регламента ВР: «Деятельность коалиции прекращается в случае уменьшения количественного состава коалиции до количества народных депутатов, меньше, чем определено Конституцией Украины». «Все очень четко сформулировано», – резюмировал он.

 

Эксперт высказал убеждение, что единственным арбитром, который способен разрешить сложившуюся юридическую коллизию, является Конституционный суд. Кроме того, добавил Фесенко, все будет зависеть от спикера, в его руках дальнейшая судьба коалиции. «Если он официально объявит на заседании Верховной Рады, что коалиция насчитывает меньше, чем 226 депутатов, она фактически прекращает свое существование», – заявил политолог.

 

«После этого начинается или процесс формирования новой коалиции, или, если этого не произойдет, президент после консультаций с лидерами парламентских фракций и руководством парламента имеет все юридические основания объявить о прекращении работы ВР и назначении досрочных парламентских выборов», – развил мысль эксперт. Впрочем, по его мнению, не факт, что так и произойдет – это не обязанность президента, а его право. «Все будет зависеть от политической конъюнктуры – выгодно или нет будет объявить новые парламентские выборы», – отметил политолог.

 

По его мнению, вряд ли в существующих условиях удастся найти новый формат парламентской коалиции. «Во-первых, где будет работать норма о фракциях – субъектах коалиции?», – спросил Фесенко. Он высказал предположение, что теоретически возможен раскол фракции НУНС с последующим вхождением ее части в коалицию с Партией регионов. Однако тут же сделал оговорку, что «юридически это будет выглядеть очень противоречиво, поскольку это прямо нигде не прописано». «Создание новой коалиции очень маловероятно, а в неофициальном формате неофициальная коалиция может существовать», – заявил политолог.

 

Президент Виктор Ющенко уже заявил журналистам в России, что выход из коалиции двух депутатов вовсе не означает ее распада. Практически такое же заявление в Киеве сделал глава президентской канцелярии Виктор Балога. Отреагировали на сегодняшнее событие и «регионалы»: лидер фракции ПР в парламенте Виктор Янукович уже заявил, что «регионы» активизируют переговоры о создании нового формата парламентской коалиции со всеми участниками политического процесса. Лидер фракции БЮТ в парламенте Иван Кириленко уже заявил о готовности данной политической силы к переходу в оппозицию.

 

В принципе, из данной ситуации существует два выхода: создание коалиции в новом формате или новые досрочные выборы в парламент. Все это мы, кажется, уже проходили, причем очень недавно.