На прошедшей неделе в Киеве состоялось хоть и не очень заметное со стороны СМИ, но важное с точки зрения визовых отношений Украины и ЕС, событие. Был проведен круглый стол «Визовый диалог Украина-ЕС: задания, стоящие перед Украиной», посвященный обсуждению последних тенденций в политике выдачи виз украинцам консульскими учреждениями стран ЕС. В мероприятии приняли участие представители власти и производственных предприятий, а также руководители крупнейших общественных организаций и независимые эксперты.

На круглом столе Председатель Комитета Верховной Рады по вопросам европейской интеграции Борис Тарасюк предположил, что ЕС отойдет от рассмотрения возможности введения безвизового режима для украинцев как долгосрочной перспективы. Как пояснил Б. Тарасюк, такая позиция ЕС  противоречит планам европарламентариев по отмене виз для граждан Украины до 2012 года в связи с проведением Евро-2012.

Как считает Тарасюк, одной из значительных преград в развитии «визового диалога» является отсутствие законодательного урегулирования условий привлечения к уголовной ответственности фальсификаторов документов.

Представитель Департамента консульской службы МИД Украины Г. Тищенко отметила, что за первые девять месяцев этого года вдвое уменьшилось количество жалоб украинцев на  нарушение Соглашения об упрощении визового режима между Украиной и ЕС. Кроме того, Г. Тищенко добавила, что случаи нарушения соглашения пересматриваются преимущественно в интересах украинских граждан.

Тем не менее, большинство предложений украинской стороны по поводу расширения категории граждан, к которым бы применялся упрощенный визовый режим, Евросоюзом не удовлетворяются. По мнению Г. Тищенко, одной из основных причин такого хода переговоров является то, что Украина занимает 5-е место среди «поставщиков» нелегалов в страны Европейского Союза.

К обсуждению для большинства украинцев вопросов упрощения визового режима присоединился украинский Консорциум «ЕДАПС» (поставщик защитных технологий в ID-сфере). Консорциум на круглом столе представляла Вице-президент по внешнеэкономической деятельности Наталия Кочубей с докладом «Надежность украинского паспорта: перспективы внедрения биометрических стандартов, защита персональных данных». Выступление было посвящено вопросам защищенности от подделки и надежности украинского паспорта для выезда за рубеж, разработанного Консорциумом «ЕДАПС».

Как рассказала на мероприятии Наталия Степановна, «Паспорт гражданина Украины для выезда за рубеж – визитная карточка страны, ключевой элемент соблюдения прав и свобод гражданина Украины во время пребывания за рубежом. С июня 2007 года гражданам Украины выдаются паспорта для выезда за рубеж нового образца (с поликарбонатной страницей – Ред.). Новый украинский загранпаспорт, производимый Консорциумом «ЕДАПС», признан ООН и ОБСЕ одним из лучших в мире». Бланк паспортного документа, созданный Консорциумом, имеет 25 степеней защиты – больше, чем на денежных знаках Украины. При разработке документа «ЕДАПС» применил надежные и современные технологии защиты, включая поликарбонатную страницу данных, лазерную гравировку образа и лазерную перфорацию номера паспорта, оптические защитные элементы, микропечать и многие другие. Персонализация паспортов – внесение персональных данных – осуществляется исключительно на Государственном предприятии «Государственный центр персонализации документов» МВД Украины.

Следует также отметить, что в начале сентября 2008 г. Консорциум «ЕДАПС» успешно завершил тестирование разработанного прототипа электронного паспорта в аккредитованных лабораториях Евросоюза. Образец электронного паспорта для выезда за рубеж был разработан Консорциумом «ЕДАПС» еще в 2006 г. и неоднократно получал высокие оценки авторитетных международных организаций: ООН, ОБСЕ, Еврокомиссии, INTERPOL.

«В прототип электронного паспорта Консорциума «ЕДАПС» в соответствии с требованиями ICAO внесены текстовые персональные данные (фамилия, имя, отчество, дата рождения) и биометрические данные – двухмерное фото и подпись. В качестве дополнительной биометрической характеристики используются отпечатки пальцев – в чип внесены сформированные специальным методом шаблоны папиллярных рисунков пальцев, - рассказала Наталия Кочубей, – в начале сентября 2009 г. Консорциум «ЕДАПС» полностью завершил тестирование разработанных прототипов электронных паспортов в аккредитованных лабораториях Евросоюза. Украинские электронные паспорта производства Консорциума «ЕДАПС» успешно прошли все тесты в соответствии со стандартами ICAO и BSI». Так что наша страна вполне готова к выпуску высокозащищенных паспортов нового поколения.

«В Украине без привлечения иностранных компаний разработан и готов к внедрению проект по выпуску биометрических проездных документов в соответствии с требованиями ICAO», – подытоживает вице-президент по внешнеэкономической деятельности Консорциума «ЕДАПС».

Выступление Натальи Степановны произвело большое впечатление на участников «круглого стола». В частности, на тему защиты паспортных документов и введения в Украине электронного загранпаспорта завязалась живая дискуссия среди представителей госорганов и общественных организаций.

Напомним, для нашей страны введение электронного (или как его называют в обиходе – «биометрического») документа для выезда за рубеж – это не роскошь, а выполнение международных обязательств. В рамках членства в Международной организации гражданской авиации (ICAO) Украина и остальные 189 стран-участниц данной организации взяли на себя обязательства с апреля 2010 года обеспечить выдачу своим гражданам электронных паспортов.

Как уже писал «Багнет», в начале апреля 2009 года европейское сообщество в очередной потребовало от Украины введения электронных загранпаспортов. При выполнении этих условий члены Европарламента готовы поддержать идею внедрения безвизового режима для украинцев, посещающих страны ЕС.

О необходимости введения Украиной электронных проездных документов говорилось и на конгрессе ID World, самом престижном саммите в сфере внедрения идентификационных документов, который состоялся в ноябре 2008 года в Милане.

В своем выступлении на конгрессе Элен Дезински, управляющий директор программы «Глобальная инициатива безопасности» INTERPOL, и Франк Пауль, руководитель группы крупномасштабных информационных систем, высказались о готовности поддерживать украинские проекты, направленные на борьбу с контрабандой, терроризмом, незаконной миграцией. Франк Пауль подчеркнул, что только с внедрением электронного биометрического паспорта Украина может рассчитывать на упрощение визового режима с Европейскими странами.

При этом европейские страны и США уже несколько лет целенаправленно работают над внедрением и популяризацией биометрических документов. Самое интересное, что наша страна имеет все необходимые hi-tech наработки для такого естественного и логичного шага, как организация выдачи биометрических паспортов.

Кстати, высокие успехи «ЕДАПС» в сфере разработки и создания электронных документов признаны и такой авторитетной организацией как INTERPOL. Напомним, что в январе 2009 г. Консорциум «ЕДАПС» заключил с INTERPOL Меморандум о создании прототипа электронного паспорта сотрудника этой организации.  

Как ранее сообщал «Багнет», 21 сентября на открытии Симпозиума ICAO Генеральный секретарь INTERPOL Рональд Ноубл объявил украинский Консорциум «ЕДАПС» разработчиком и производителем первого в истории электронного паспорта INTERPOL. «Качество защитных элементов, представленных в электронном паспорте, который разработал «ЕДАПС», с учетом того факта, что конфиденциальные биометрические данные всегда находятся под контролем INTERPOL, а также учитывая возможности высокотехнологичных заводов Консорциума и умение его высокопрофессионального персонала быстро реагировать на потребности Организации, сыграло ключевую роль в выборе лидера при реализации инициативы по созданию электронного паспорта INTERPOL», – подчеркнул Рональд Ноубл.

Правда, как всегда, от международных требований отстает наше законодательство. В частности, массовое внедрение электронных проездных документов в Украине сдерживает исключительно отсутствие законодательной базы. Хотя депутатам всего лишь осталось рассмотреть и принять подготовленный после 1-го чтения законопроект «О Национальном демографическом регистре», одним из авторов которого является парламентарий Василий Грицак. Данным законопроектом предусмотрено внедрение в Украине электронных документов.

В интервью «Багнету» Василий Николаевич рассказывал, что проект был принят в первом чтении больше двух лет назад, в декабре 2006 года. Документ также «был доработан ко второму чтению, рассмотрен и одобрен профильными Комитетами ВР Украины, и еще 2-го сентября 2008 г. вынесен на рассмотрение на пленарном заседании парламента. Однако из-за известных политических событий вопрос с его принятием отложили на неопределенный срок».

Кстати, как заявил Борис Тарасюк в интервью Deutsche Welle, Украине следует завершить оформление участия в Конвенции Совета Европы о защите лиц в связи автоматизированной обработкой персональных данных и подготовить законодательные акты для создания Национального демографического регистра для возможности выдачи документов с биометрическими данными.

Справка

Консорциум «ЕДАПС» создан лидерами высоких технологий в Украине и является единственной в мире группой предприятий с полным циклом производства и внедрения самых высокозащищенных идентификационных документов и сопутствующих электронных систем. 

Новый украинский паспорт, производимый «ЕДАПС», был признан ООН и ОБСЕ одним из лучших в мире, а водительские права, выпускаемые консорциумом, заслужили высокую оценку Европейского Союза.  

«ЕДАПС» обладает самыми современными и полностью сертифицированными мощностями, включая одно из крупнейших производств по выпуску и персонализации платежных карт VISA и MasterCard. Осуществив свыше 300 крупных проектов, «ЕДАПС» сочетает непревзойденный опыт в защите документов и товаров с использованием своих уникальных технологий в области лазеров, поликарбоната, биометрии, деметаллизированных голограмм, контактных, бесконтактных чипов и IT-технологий.

Анна Левковская