ГАИ не имеет права штрафовать водителей - суд
Сотрудник Госавтоинспекции имеет право по месту правонарушения составить протокол, а постановление о привлечении к административной ответственности должны выносить в районном отделе Госавтоинспекции.
Перечень случаев, когда админнарушителей могут штрафовать на месте, исчерпывающий.
Об этом говорится в решении Конституционного Суда Украины от 26 мая, которое обнародовал сегодня председатель суда Юрий Баулин.
«Положение части 1 статьи 276 Кодекса Украины об административных правонарушениях, которое предусматривает, что «дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения», в аспекте поднятого в конституционном представлении вопроса, необходимо понимать так, что использованное в нем словосочетание «по месту его совершения» определяет административно-территориальная единица, на которую распространяется юрисдикция соответствующего органа, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении», - говорится в резолютивной части решения суда.
Данное решение КСУ растолковал судья-докладчик по этому делу Виктор Шишкин: «Есть правонарушения, которые не требуют продолжительной процедуры, но этот перечень исчерпывающий, когда лицо можно привлечь к административной ответственности непосредственно на месте… Во всех других случаях в законе написано «рассмотрение дела по месту совершения», то есть представитель ГАИ должен составить протокол, опросить свидетелей, получить объяснение от лица, которое привлекают к ответственности, и отправить этот протокол уполномоченному органу».
По словам Шишкина, в районном отделении ГАИ уполномоченный сотрудник должен провести полную процедуру по составлению постановления о привлечении к административной ответственности: получить пояснение от нарушителя, установить его материальный статус и размер штрафа, а нарушитель Правил дорожного движения может привлечь адвоката для защиты своих интересов.
В решении КСУ говорится, что к перечню административных правонарушений, за которые правоохранитель может штрафовать на месте, относятся нарушения требований пожарной безопасности в лесах, нарушения правил охоты, рыболовства, карантина животных, ветеринарно-санитарных требований, выброс мусора из окон и дверей вагонов поездов, безбилетный проезд и проявление неуважения к суду. Привлечение лиц к административной ответственности по указанным случаям происходит по сокращенному производству, поэтому штраф можно взыскать на месте.
Нарушение правил дорожного движения не входит в исчерпывающий перечень админнарушений, за которые можно штрафовать на месте.