Участники коалиционных переговоров, похоже, решили в коалиционном соглашении прописать многие из реформ, жизненно необходимых Украине. Напомним, что свой вариант коалиционного соглашения презентовал и Арсений Яценюк. Этот вариант отличался декларативностью, чего только стоит пункт о том, что «коалиция определяет приоритетными заданиями Кабинета министров… возобновление суверенитета и территориальной целостности Украины,  …борьбу с коррупцией». Выходит, что переговорщики решили пойти по пути, предложенном Петром Порошенко, который хотел более четких приоритетов в соглашении коалиции.

Рабочий вариант коалиционного соглашения обнародован на сайте партии "Блок Петра Порошенко". Он предусматривает следующие действия коалиции в Верховной Раде Украины восьмого созыва.

Отмена внеблокового статуса Украины

Согласно тексту, обнародованному на сайте партии "Блок Петра Порошенко", коалиционное соглашение предусматривает разработку и принятие новых редакций Стратегии национальной безопасности, Военной доктрины с учетом изменений в военно-политической обстановке вокруг Украины.

Национальное антикоррупционное бюро Украины будет создано в январе 2015 года

Планируется как можно быстрее внести изменения в закон о национальном коррупционном бюро, чтобы исправить его недостатки, касающиеся определения в законе размера оплаты труда работников бюро, определения порядка взаимодействия антикоррупционного бюро с другими государственными органами, в том числе с органами государственного мониторинга.

Для устранения политического влияния, планируется усовершенствовать процедуру назначения главы национального антикоррупционного бюро, в частности путем отмены процедуры согласования его назначения Верховной Радой Украины. Это планируется сделать уже в декабре 2014 года.

В течение 2-го квартала 2015 года предлагается создать Национальное агентство по вопросам противодействия коррупции.

В тексте рабочей версии соглашения отмечается, что постоянно должна идти работа по ликвидации коррупционных схем в государственном секторе.

Повышение расходов на оборонную сферу

"Установить минимальный уровень расходов на оборону на уровне не менее 3% от ВВП", - говорится в тексте, обнародованном на сайте партии "Блок Петра Порошенко".

Согласованное внесение изменений в Конституцию

Временная специальная комиссия Верховной Рады подготовит законопроект о внесении изменений в Конституцию, предусмотрено в рабочем варианте коалиционного соглашения.

"Временная специальная комиссия Верховной Рады Украины готовит согласованный законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины с учетом выводов Венецианской комиссии", - говорится в тексте.

Возвращение Крыма и Севастополя в состав Украины

В рабочем варианте коалиционного соглашения предусматривается положение по формированию государственной политики, направленной на фактическое возвращение Крыма и Севастополя в состав Украины, а также на восстановление деятельности законных органов украинской власти на всей территории Донецкой и Луганской областей.

Согласно тексту, обнародованному на сайте партии "Блок Петра Порошенко", реализация такой государственной политики предусматривает "всестороннее противодействие деятельности оккупационных властей Крыма и Севастополя, а также незаконных террористических группировок, которые действуют на территории Донецкой и Луганской областей".

Также предусматривается подача международных исков против Российской Федерации в интересах государства Украина, предприятий государственной и другой форм собственности, и граждан Украины, которые пострадали от оккупации Крыма и военных действий на территории Донецкой и Луганской областей.

Кроме того, коалиционное соглашение предусматривает полное соблюдение международных норм и правил, установленных относительно оккупированных территорий.

Также предполагается обеспечение юридической защиты законных интересов крымско-татарского народа и граждан Украины других национальностей, которые проживают на временно оккупированной территории Крыма и Севастополя, а также на временно неподконтрольной органам власти Украины территориям Луганской и Донецкой областей (в том числе тех, кто временно выехал с этих территорий).

Пропорциональная система выборов

Коалиционное соглашение предлагает ввести пропорциональную избирательную систему выборов в украинский парламент.

"Отказ от смешанной (пропорционально-мажоритарной) избирательной системы и введение пропорциональной избирательной системы в Верховную Раду Украины, при которой избиратели будут иметь возможность голосовать за конкретных кандидатов в многомандатных избирательных округах (пропорциональная система с открытыми списками)", - сказано в тексте.

Планируется, что это положение будет выполнено в течение первого квартала 2015 года.

Также предлагается усилить ответственность политических партий за невыполнение ими требований, касающихся открытости и прозрачности финансирования их деятельности.

Авторы коалиционного соглашения в рабочем варианте предлагает в первом полугодии 2015 года совершенствовать систему местных выборов путем проведения их согласно требованиями Конституции Украины, и с учетом особенности реформы децентрализации местного самоуправления.

Изменение системы местных выборов для обеспечения справедливого представительства избирателей в местных советах, сохранение системы на уровне поселковых советов и введение пропорциональной избирательной систем с открытыми списками при проведении местных выборов на других уровнях.

Предусмотрено проведение выборов городских голов больших городов в 2 тура в соответствии с законом и по принципам абсолютного большинства избирателей, которые проголосовали.

Предлагается уменьшить граничное количество депутатов в местных советах, а также внести изменение о статусе столицы города Киева для обеспечения европейских стандартов местного самоуправления в столице.

Очистка разведорганов Украины

Реформирование системы обеспечения национальной безопасности и обороны будет включать мероприятия по очистке власти в разведывательных органах, предлагают авторы рабочего варианта коалиционного соглашения.

"(Предусмотрена – ИФ) разработка и внесение изменений в Закон Украины "Об очистке власти" с целью установления отдельного механизма проведения мероприятий по очистке власти в разведывательных органах Украины, что обеспечит соблюдение требований положений Закона Украины "О разведывательных органах" и минимизирует возможные угрозы национальной безопасности, которые могут возникнуть при осуществлении таких мероприятий", - говорится в тексте проекта.

Согласно рабочему варианту документа, во втором квартале 2015 года предусмотрена оптимизация структуры разведывательных органов, в частности, с учетом Национальной разведывательной программы.

Кроме того, авторы закрепили в тексте необходимость повышения оперативных возможностей разведорганов, в том числе, путем оснащения их современными средствами разведки и оперативной техники.

Создание полиции, реформа МВД

В рабочем варианте коалиционного соглашения в разделе "Реформа системы органов правопорядка" предлагается сформировать новую систему МВД и создать национальную полицию.

В частность создать национальную полицию авторы рабочего вариант соглашения предлагают со следующей структурой: полиция общественной безопасности (единая патрульная служба и служба участковых инспекторов), криминальная полиция (оперативно-следственные органы), подразделение полиции социального назначения (унифицированные подразделения быстрого реагирования, исчерпывающие функции которых установлены законом), судебная полиция.

Предусматривается при формировании новой системы МВД также ликвидация подразделений транспортной милиции и передача их функций территориальным органам национальной полиции.

Предполагается создать новую систему аттестации полицейских с учетом международного опыта и провести полную переаттестацию полицейских по новым критериям, обновить личный состав полиции.

Кроме того, предлагается создание государственного бюро расследований – органа, который реализует политику в сфере противодействия коррупции, кроме вопросов, которые находятся в ведении национального антикоррупционного бюро.

Также предполагается создание муниципальной полиции, принятие закона о муниципальной полиции, который предоставит право органам местного самоуправления создавать за средства местных бюджетов собственные подразделения правопорядка.

Авторы документа также предусматривают создание военной полиции, которая будет создана на базе военной службы, правопорядка в Вооруженных силах.

Приоритетными направлениями деятельности военной полиции будет предупреждение и выявление уголовных правонарушений.

Военной полиции также предлагается предоставить право осуществлять досудебное расследование в условиях военного положения – всех уголовных правонарушений, совершенных военнослужащими, а также всех преступлений, совершенных военными непосредственно в зоне ведения боевых действий.

"Военная полиция должна иметь статус военного формирования с функциями обеспечения правопорядка и подчиняться начальнику генерального штаба Вооруженных сил Украины", - сказано в тексте.

Также предлагается реформировать систему криминальной юстиции, в частности – создать институт детективов, которые объединяют в себе функции следователей и оперативных сотрудников. Предполагается это сделать в первом квартале 2017 года.

Предполагается разграничить оперативно-розыскную деятельность за пределами уголовных производств (контрразведка СБУ, разведывательные органы, управление государственной охраной, администрация госпогранслужбы) и в рамках уголовных производств – гласных и негласных следователей (2-й квартал 2015 года).

Восстановление военной инфраструктуры, усовершенствование системы мобилизации

Члены будущей парламентской коалиции предлагают закрепить в соглашении положения о новом военно-административном делении Украины и пересмотр расположения мест постоянной дислокации частей Вооруженных Сил Украины.

"Утверждение нового военно-административного деления Украины. Восстановление военной инфраструктуры, просмотр расположения мест постоянной дислокации соединений и частей Вооруженных сил (утверждение нового Плана дислокации Вооруженных Сил), в частности, с целью постоянной военного присутствия на Востоке государства", - говорится в тексте рабочего варианта коалиционного соглашения.

Вместе с тем предложено формировать на базе военных городков системы автономных военных баз с необходимой инфраструктурой для размещения воинских частей и с фондом служебного жилья и социально-бытовой инфраструктурой для военнослужащих и членов их семей.

Участники будущей коалиции предлагают усовершенствовать систему мобилизации путем создания необходимой численности военкоматов и их работников, а также создания "на базе Единого государственного реестра, как его составляющей, - Единого Госреестра военнообязанных лиц с соответствующей степенью защищенности".

Согласно проекту документа, оптимизация разведки ВСУ предусматривает на уровне Оперативных командований - формирование комплектов оперативно-агентурной разведки, мобильной радиоэлектронной разведки.

"Развертывание Регионального центра РЭР на Восточном направлении", - предлагается закрепить в коалиционном соглашении.

Приведение системы правосудия в соответствие с европейскими стандартами

Судебная реформа требует усовершенствования конституционных положений, отмечается в рабочем варианте коалиционного соглашения.

"Судебная реформа будет проведена через усовершенствование конституционных положений и безотлагательных изменений в законодательство для уменьшения политического влияния, обеспечения независимости судей и обеспечения надлежащего качества их профессиональной деятельности и как следствие – восстановление доверия к судебной власти", - говорится в тексте.

Авторами предусматривается, что посредством внесения изменений в законы (2-й квартал 2015) система правосудия будет приведена в соответствие с европейскими стандартами.

В частности отбор на судебные должности в судах всех уровней будет проходить лишь по конкурсу на основании объективных критериев, политические органы не будут принимать участие в решении вопросов карьеры судьи.

Предлагается полное декларирование доходов и расходов судей, членов Высшего совета юстиции.

Также предполагается установление одним из ключевых критериев на должность судьи соответствие расходов кандидатов на должность судьи членов их семей доходам.

"Будут введены механизмы влияния на карьеру судьи решений Европейского суда по правам человека, которыми установлено нарушение Европейской конвенции по правам человека в связи с решениями этого судьи", - отмечается в тексте.

Планируется усовершенствовать процедуру обжалования судебных решений, Верховный Суд получит эффективные полномочия для формирования последовательной судебной практики.

Предполагается ввести эффективный судебный контроль над выполнением судебных решений, будет установлен принцип размера вознаграждения постфактического выполнения судебных решений и сроков их выполнений.

Также планируется внести изменения в Конституцию Украины, согласно которым будут повышены требования для назначения на должность судьи, в частности относительно возраста и опыта.

В Конституцию также предполагается внести изменения, согласно которым, система судов станет проще, сеть судов будет определять закон; судьи будут пользоваться только функциональным иммунитетом.

Через переходные положения приняты меры, касающиеся обновления судебного корпуса.

В тексте коалиционного соглашения отмечается, что будет изъят отдельный раздел по прокуратуре – ее статус следует урегулировать в отдельной статье в разделе "О правосудии", ограничивши ее компетенции лишь сферой криминальной юстиции.

Кроме того, авторы предлагают создать единый независимый от политического влияния орган, который будет отвечать за назначение, карьеру и увольнение судей, в котором большинство составят судьи, избранные судьями, а остальные – авторитетные правовики, представители правовой и правозащитной общественности.

Создание Украинской военной организации

Участники будущей коалиции предлагают закрепить в коалиционном соглашении положение о создании Украинской военной организации, отмечается в рабочем варианте коалиционного соглашения.

"С целью формирования эффективной системы территориальной обороны, (предусмотрена) ликвидация Общества содействия обороне Украины и создание на его материальной базе военно-патриотической организации - Украинской военной организации, которая станет базой для формирования и подготовки сил территориальной обороны", - предлагают члены будущей коалиции.

В то же время предусматривается принятие соответствующего закона "Об Украинской военной организации".

Кроме того, участники будущей коалиции намерены внести изменения в законы об обороне и о правовом режиме военного положения "с целью более четкого определения порядка подчинения образованных соответственно законам Украины военных формирований Генеральному штабу Вооруженных сил Украины в случае введения правового режима военного положения".