В парламенте повестки нет

В 20 часов 30 минут среды, 20 ноября, на официальном сайте Верховной Рады электронного варианта повестки дня работы на четверг, 21 ноября, не было. Обычно в это время она уже есть. Что произошло?

Ничего экстраординарного, кроме того, что, если утром в среду депутаты хотя бы примерно представляли, чем займутся на следующий день, то в среду вечером в этом вопросе была полнейшая неясность.

По умолчанию, предполагалось, что Верховная Рада в четверг, 21 ноября, рассмотрит оставшиеся законопроекты из европакета, в том числе, и проект о лечении заключенных за границей. И еще утром в среду некоторые депутаты в частных беседах не исключали пакетного голосования: проекты о прокуратуре и о внесении изменений в избирательное законодательство – в обмен на «закон Тимошенко». Однако другие парламентарии не исключали, что четверг вообще окажется «пустым», так как на уровне комитетов и Рабочей группы согласия достичь не удастся. Они оказались правы.  

У депутатов пакеты из рук валятся

В пакетном голосовании, на первый взгляд, были заинтересрваны все. Парламентская оппозиция – потому, что появлялся шанс принять «проект Тимошенко», большинство – по причине заинтересованности в голосовании по проектам о прокутаре и об избирательном законодательстве.

Однако простая подоплека оказалась обманчивой. Коммунисты самоустранились от увлекательного процесса, поскольку они не поддерживают евроинтеграцию. Фракция Партии регионов и дружественные внефракционные депутаты оказались вынуждены искать компромисс с оппозицией, которая также вынуждена договариваться с «регионалами» из-за Тимошенко. При этом процесс поиска согласия выглядит странно: стороны не прекращают обвинять друг друга в двойной игре. Лидер фракции «Батькiвщина» Арсений Яценюк считает, что фракция Партии регионов не хочет евроинтеграции. Лидер фракции Партии регионов Александр Ефремов, напротив, считает, что именно они сделали максимум для евроинтеграции, а вот Яценюк и его соратники не слишком жаждут освободить Тимошенко.

Во вторник, 19 ноября, «регионалы» были возмущены тем, что накануне, на заседании Рабочей группы по «проекту Тимошенко», представитель фракции УДАР внес новые поправки в почти согласованный документ. Пакет в очередной раз не склеился.

После дождичка в четверг

В четверг, 21 ноября, синоптики обещают в Киеве дождь. Поэтому, прими депутаты все еврозаконы, шутка о «после дождичка в четверг» стала бы расхожей, применительно к процессу евроинтеграции. Но слишком много признаков того, что этому не бывать.

В среду, 20 ноября, к рассмотрению в сессионном зале был подготовлен только законопроект о внесении изменений в избирательное законодательство. Профильный комитет на своем заседании рекомендовал Верховной Раде принять документ. Что же касается законопроекта о прокуратуре, то его соответствующий профильный комитет, напротив, рекомендовал не принимать. При том, что оппозиция ранее отозвала свои поправки, по сведениям «регионалов», около 600 поправок осталось. Кроме того, Арсений Яценюк настаивал на рассмотрении поправок, на которых акцентировала внимание Венецианская комиссия. При самом позитивном развитии событий, законопроект о прокуратуре во втором чтении требует не менее 6 часов рабочего времени.

Между тем, судьба еще одного спорного законопроекта – о лечении заключенных за границей – остается туманной. Заседание Рабочей группы в четверг, 20 ноября, завершилось ничем, еще одно заседание состоится в четверг, 21 ноября, утром. Тогда же предполагается и заседание профильного комитета. Председатель комитета Андрей Кожемякин заявил о том, что оппозиция отзывает свои поправки к законопроекту о прокуратуре, что предполагает сужение пакета до «прокуратуру в редакции первого чтения (без поправок) в обмен на Тимошенко». Но когда «регионал» Владимир Олийнык попросил депутатов письменно подтвердить отзыв поправок, этого сделано не было. Переговоры зашли в тупик, несмотря на присутствие на заседании Рабочей группы европарочки «Кокс-Квасьневский».

Чего от них ждать

Сегодня вариантов развития событий в Верховной Раде несколько. Первый – утренние внеочередные перерывы, продление заседания, переговоры и быстрое принятие пакета вечером. Очень вероятен, поскольку с утра предполагается провести и заседание Рабочей группы по «проекту Тимошенко», и заседание профильного комитета по проекту о прокуратуре. Не исключено, стороны все же договорятся. Второй – провал переговоров, с соответствующими последствиями в виде блокад, срыв заседания. Между этими крайними сценариями располагаются форматы ситуативных решений. Но они как раз маловероятны.

Интересная деталь. Парламентская оппозиция намерена в воскресенье, 24 ноября, провести в Киеве массовую акцию в поддержку евроинтеграции. Что ж, логично. Однако, если законопроекты европакета будут приняты парламентом в целом, особого смысла в мероприятии нет. Значит, кто-то все же знает, чем закончится евромарафон?