Отечественные политики и международные эксперты обнаружили, что они по-разному знают страну, Основной закон которой намерены менять

Минюст оказал мягкое сопротивление в разумных пределах

В Украине без особого шума и пыли вовсю раскручивается конституционная реформа. Западные эксперты проявили особое внимание к разделу Основного закона, в котором речь идет о выборах. Точнее, о требованиях к кандидатам в депутаты. Рекомендации Венецианской комиссии и ОБСЕ настолько впечатлили Министерство юстиции, что было принято решение провести несколько «круглых столов», чтобы обсудить предлагаемые новации. Одно из таких мероприятий состоялось во вторник, 13 августа. Итогом стало то, что Минюст, конечно, прислушается к рекомендациям западных партнеров, но оставляет за собой право хотя бы обсуждать их. Иными словами, украинская сторона оказала мягкое, но заметное сопротивление.

«Круглый стол» 13 августа наглядно продемонстрировал, что европейские эксперты и политики, в своем стремлении подогнать Украину под общеевропейские стандарты, действуют в отрыве от реальной ситуации в «подопытной» стране. Участники мероприятия обсуждали требования к тем, кто намерен побороться за выборную должность в органах власти. Ограничения для судимых и ценз оседлости вызывают у европейцев вопросы. Также представители Венецианской комиссии настаивают на том. чтобы предоставить право иностранцам агитировать в ходе выборов и устранить двойную юрисдикцию, в соответствии с которой, все вопросы по выборам можно оспорить и в ЦИК, и в судах. «Существующая система очень запутанная», - сетует член Венецианской комиссии Питер Пакзолай. «Ценз оседлости и ценз для судимых должны быть отменены либо пересмотрены», - вторит ему представитель ОБСЕ Армен Мазманян.

Итак, портрет украинского депутата (версия ЕС): судимый гражданин Украины, который предпочитает обитать вне пределов государства, пришел к победе «на штыках» иностранных политтехнологов и зарубежных поп-звезд и прочих знаменитостей. То есть, захоти, к примеру, Леонид Черновецкий попасть в парламент – дорога открыта.

Политики от такого будущего впали в прострацию

В «круглом столе» принимали участие представители почти всех парламентских политсил. На них собирательный портрет будущего депутата произвел сильное впечатление. Достаточно четко обозначила свою позицию Партия регионов. Депутат Верховной Рады от фракции ПР Дмитрий Шпенов заявил, что принимать все те нормы в таком виде, в котором их предлагает Венецианская комиссия, нецелесообразно, потому что пользы от них будет меньше, чем вреда. А если можно пойти на смягчение каких-то из них, то исключительно с введением жестких критериев. С «регионалами» солидарны и коммунисты. Представитель КПУ Георгий Крючков заметил, что «как указано в выводах Венецианской комиссии, нет идеальной модели», поэтому «надо учитывать особенности государства», и «стерильный подход к Украине неуместен, нельзя игнорировать нынешнюю ситуацию в государстве». Политик подчеркнул, что «в наших условиях, если мы отменим ограничение по судимостям, это станет стимулом для тех людей, которые рвутся к власти ради неприкосновенности». Также Георгий Крючков не видит «причин для отмены ценза оседлости», а разрешение иностранцам агитировать на выборах в Украине вообще опасно «вмешательством в дела государства». Что же касается двойной юрисдикции, то «от этого права граждан лучше защищены».  

А парламентская оппозиция раскололась. Представители «Батьківщини» вообще не пришли, и табличка с названием политсилы сиротливо стояла перед пустым стулом. Партия УДАР, устами руководителя юридического управления Олега Диденко, одобрила предложения Венецианской комиссии. Однако в вопросе ограничения по судимости все-таки отметил, что «его надо сохранить для лиц, совершивших особо тяжкие преступления, как вариант – преступления против государства. Воля народа священна, и именно людям самим решать, кому их представлять, кто достоин». При этом Олег Диденко заметил, что УДАР будет настаивать и на пропорциональной системе выборов, но с открытыми списками, чтобы «люди видели, кого выбирают».

Но когда заговорил народный депутат от фракции «Свобода», воцарилась особая тишина. Михаил Головко заявил, что «Свобода» выступает за сохранение ценза по судимостям, более того, «если судимость погашена, кандидат обязан это указать в своей биографии», если же этого не сделает, рискует потерять мандат. «Ценз оседлости мы предлагаем увеличить до 10 лет». Категорически не поддерживает Свобода» предложение Венецианской комиссии разрешить иностранцам агитировать на выборах. Кроме того, Михаил Головко отметил, что кандидаты в депутаты должны указывать национальность,  кандидат в президенты не должен  привлекаться к ответственности за антиукраинскую деятельность.

Игра в норматив   

Реакция европейцев была сдержанной, - решили, что новации надо обсуждать, но не отказались от того, чтобы настаивать на них. Это понятно, так как и поправки в законы, и изменения в Конституцию должны пройти через Верховную Раду, а в ней, судя по выступлениям представителей основных парламентских политсил, консенсуса по актуальным для Венецианской комиссии вопросам не найти. Тем не менее, тот же Питер Пакзолай заметил, что «времени остается мало для принятия этих изменений в ближайшие дни, в ближайшие недели».

Вопрос – куда так спешат европейцы? Отчасти ответ на него дает демарш представителей «Батьківщини». Ограничения, о которых говорится в рекомендациях Венецианской комиссии, в принципе, не являются такими уж остро насущными и актуальными для украинского народа. Но если посмотреть с точки зрения фактора Тимошенко, все встает на свои места и выглядит вполне логичным. Чтобы Венецианскую комиссию не заподозрили в сговоре с «Батькiвщиной», сторонники Юлии Тимошенко не явились на заседание «круглого стола». И тогда становится понятной спешка: ЕС не нужна большая и связанная по рукам и ногам (в смысле политической деятельности) Юлия Тимошенко, им необходима Тимошенко-политик, с помощью которой можно оказывать влияние на власть. То, что отменяя ряд ограничений, Венецианская комиссия открывает шлюзы для баллотирования в Украине Павла Лазаренко или пресловутого господина Лозинского, или того же господина Мельника, которого ищут сейчас по всему Содружеству.

О том, что идет политическая игра, свидетельствует и реакция правоведов с украинской стороны. Видоизменять ограничения для кандидатов, но исключительно под нажимом Венецианской комиссии, они согласны. Но отменять – тут подход осторожный.   

В этой ситуации, Минюст может смело вписывать в проекты рекомендации Венецианской комиссии, так как Верховная Рада их никогда не примет, а если и примет, то под серьезным внешним нажимом. Это значит, что игра в норматив продолжается.

Напомним, как ранее сообщал «Багнет», немецкие врачи убивают экс-премьера Тимошенко экзотической диетой.