18:03 / 16.04.2013 Политика

Парламент созрел для законопроектов о борьбе с коррупцией

Нардепы вспомнили про безвизовый режим с ЕС и обязательства Украины перед Европой

Парламентское большинство и оппозиция, наконец, согласовали законопроекты о борьбе с коррупцией, требуемые Планом действий по визовой либерализации (ПДВЛ) с ЕС. Для достижения компромисса из документов Кабмина убрали нормы о повышении ответственности бизнеса. Правда, один проект из пакета — об уголовной ответственности юридических лиц — согласовать так не удалось, сообщает kommersant.ua.  Кроме того, как отмечают эксперты, для выполнения первой фазы ПД принятия согласованных документов недостаточно.

Соответствующие законопроекты о борьбе с коррупцией (№ 2802  «О приведении законодательства в соответствие со стандартами Уголовной конвенции ООН о борьбе с коррупцией»; № 2803, который вводит понятие «специальной конфискации» в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы) были зарегистрированы в Верховной раде 15 апреля.

Напомним, похожие законопроекты уже регистрировались ранее в Раде – по представлению Кабмина, однако были отклонены 4 апреля на заседании ВР, проходившем вне стен парламента, в ходе слушаний профильных комитетов. Однако, как сообщается, представители власти и оппозиции все же нашли компромисс. По мнению экспертов, такой сценарий развития событий был весьма предсказуем, так как у Украины осталось крайне мало времени для выполнения взятых на себя обязательств перед ЕС.

Так, в соответствии с текстом первого законопроекта – № 2802 – меняется определение взятки в украинском законодательстве. Напомним, ранее ЕС критиковал то, что взяткой в Украине считается лишь материальная выгода, полученная чиновником. В ООН же считают взяткой также всяческие преференции, например, для бизнеса. Законопроект, в свою очередь, определяет, что речь может идти также и о преференциях для третьих лиц — вводится уголовное наказание госчиновников за «принятие предложения, обещания или получение неправомерной выгоды для себя или третьего лица за совершение или не совершение каких-либо действий с использованием служебного положения в интересах того, кто предлагает чиновнику такую выгоду, или в интересах третьего лица».  К слову, это же определение встречалось и в правительственном проекте, однако Кабмин предлагал распространить его действие не только на чиновников, но и на представителей коммерческих компаний, в частности, по статье «коммерческий подкуп».

Второй законопроект - №2803 - вводит термин «специальная конфискация», что, якобы, позволит изъять даже имущество родственника, если суд докажет, что оно было куплено за взятку (ранее чиновники передавали незаконно полученные средства своим родственникам или переписывали на них активы, и они после приговора не подлежали конфискации).

Напомним, как ранее заявил политический аналитик Института Евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач, украинские политики принесли в жертву евроинтеграцию своим внутренним политическим разборкам – принятие необходимого законодательства затянулось настолько, что в последнее время напряжение со стороны еврозоны существенно усиливается.

«Конечно, антикоррупционное законодательство, хоть и с такими потугами, - это важно. Но следует помнить, что за нами еще, в частности, закон о противодействии дискриминации и закон о защите персональных данных. А там тоже склоки, и всем известно, как долго наши политики договариваются между собой», - отметил Владимир Горбач.

Подчеркнем, на сегодняшний день существенно продвинулась Украина в рамках выполнения ПД в реализации паспортной реформы – принят закон о едином демографическом реестре, предполагающем внедрение, в частности, е-паспортов. Также ныне Кабмином уже утверждены бланки биометрических документов.