09:03 / 19.01.2012 Политика

Кабмин вылетает в трубу?

Президент нашел министра финансов, который обещает наполнить бюджет

Реальная перспектива раздела украинской ГТС активизировала внутреннюю борьбу в окружении Президента. А одна из групп влияния усилилена вчерашним назначением нового министра финансов.

Азаров «кинул» Ярошенко

Отставку Федора Ярошенко связывают с призывом Президента Украины от 11 января 2012 года ко всем несогласным с ходом реформ «писать заявление». Однако на самом деле кадровая ротация в Минфине может быть и спланированным маневром, не исключено, с подачи самого премьера.

Дело в том, что уровень недовольства Президента Кабмином несколько раз подбирался к критической отметке, но последним отягчающим обстоятельством стал провал газовых переговоров. Однако первые особо жесткие формулировки в 2012 году в адрес группы министров прозвучали лишь после того, как приватизация ГТС стала реальной перспективой. Возможность усилить присутствие на газовом рынке и завести под свой контроль ожидаемые в связи с этим финансовые потоки вызвала новый раунд схватки между группами влияния.

Промежуточным результатом этой борьбы стала отставка министра финансов Федора Ярошенко. Приход на этот пост Валерия Хорошковского свидетельствует о том, что одна из групп влияния – так называемая группа РУЭ – опередила конкурентов на пути к заветной «трубе». Расклад таков, что решение Николая Азарова уйти или остаться практически ничего не меняет, потому что при контроле группы за финансовым блоком любой премьер будет «техническим».

Судя по многим признакам, эта ротация готовилась заранее. Не исключено, премьер сам решил «сдать» проблемного (с учетом результатов комплексной проверки Минфина) соратника, чтобы выиграть время, надеясь на ответные ходы. Интересно, куда переместится Федор Ярошенко. Кто знает, может, готовить для премьера запасной плацдарм. Не зря же пообещал вернуть вклады Сбербанка СССР. Хотя есть еще вариант – таким способом Николай Азаров тестировал окружение на предмет собственной отставки.

Финансовый генерал нашел ту тумбочку, где деньги лежат

Программа-минимум для нового министра финансов – газовые переговоры. Это не озвучивается, но подразумевается, как и восстановление диалога с МВФ, замороженного при Федоре Ярошенко. Без решения хотя бы одного из двух стратегических вопросов неизбежны сложности с наполнением Госбюджета. Между тем, именно проектом наполнения бюджета Валерий Хорошковский, согласно официальной версии, добился этого поста.

 Судя по всему, новый министр финансов начнет с МВФ. Косвенно об этом свидетельствует выговор Николая Азарова местным властям за рост коммунальных тарифов – условие, на пересмотре которого в переговорах с МВФ настаивала украинская власть. Если подготовка к возобновлению переговоров с МВФ в разгаре, то «шпилька» премьера должна попасть в цель.

Что же касается «Газпрома», там все намного сложнее. Связи Валерия Хорошковского в российских деловых кругах, возможно, сработают на смягчение тональности переговоров, но вряд ли повлияют на их содержание. Да и приватизация ГТС – дело не быстрое. Так что здесь можно рассчитывать на отсрочку платежей, и это будет хороший результат. Поэтому основная ставка будет сделана на МВФ. На фоне ожидаемых дальнейших кадровых перемещений в Кабмине финансовый блок приобретет особую важность и, не исключено, будет наделен исключительными полномочиями, что сыграет в пользу РУЭ при приватизации ГТС.

   

Ротация в Минфине открыла новый сезон кадровых интриг

Усиление группы «РосУкрЭнерго» вряд ли пройдет без ответной реакции, несмотря на стремление Банковой свести вероятные конфликты к минимуму. Боковой ход с Андреем Клюевым (которому достался утешительный пост руководителя предвыборного штаба) и некоторые другие назначения свидетельствуют об этом. Однако все предусмотреть невозможно. Сразу вырисовывается конфликт «Хорошковский – Азаров» (в 2004 году Валерий Хорошковский ушел в отставку с поста министра экономики, протестуя против «азаровщины»). Если нынешниц премьер уйдет, вспыхнет схватка за его кресло, а это не лучшая обстановка для работы по оптимизации источников наполнения Госбюджета. Придется усилить антикоррупционную составляюшую.

Проблемными остаются министр здравоохранения и министр образования и науки, в адрес которых 12 января 2012 года на расширенном заседании Комитета по экономическим реформам прозвучали серьезные замечания. Кроме того, неизвестно, как будут выстроены отношения с вице-премьерами. Сергей Тигипко, например, успел раскритиковать Федора Ярошенко за идею вернуть вклады Сбербанка СССР, но, быть может, с прицелом самому стать министром финансов. Андрей Клюев, скорее всего, возьмет паузу и отойдет на второй план. Между тем, новому министру финансов необходима будет поддержка фракции Партии регионов в Верховной Раде, а за взаимодействие с парламентом отвечал именно первый вице-премьер.

Но ротация в Минфине куда серьезнее, чем кажется на первый взгляд, потому что свидетельствует о серьезных процессах внутри «партии власти». Битва групп влияния за трубу – лишь вершила айсберга. Впереди, скорее всего, переформатирование и, не исключено, ребрендинг Партии регионов под парламентские выборы.

Регионалы могут обновить список

Валерия Хорошковского уже «сватают» в первую пятерку предвыборного списка Партии регионов. Если это хоть отчасти соответствует намерениям фигурантов, группа РУЭ усиливает свое влияние не только в Кабмине, но и в ПР. Симптоматично, что Ринат Ахметов вообще отказался баллотироваться в следующий парламент, синхронно с этой информацией распространились слухи о некем новом политпроекте, в котором он может быть заинтересован.

По непроверенной информации, результаты партийной работы могли стать одной из причин недовольства Николаем Азаровым. Вполне вероятно, что осенью он избежал отставки во многом потому, что анонсировал расширение ПР за счет Народной партии (Владимира Литвина) и «Сильной Украины» (Сергея Тигипко). В среде регионалов эти планы воспринимались неоднозначно, так как потенциальные партнеры вряд ли добавили бы позитива Партии регионов, а стремление Николая Азарова к публичности давало основания заподозрить его в «своей игре». 

Отсутствие результата оказалось еще хуже, чем предполагаемый результат, так как подтверждало эту версию. Виктор Янукович как политик и далее ассоциирует себя  с Партией регионов. Таким образом, у Президента есть веские основания быть недовольным премьером. Косвенно об этом свидетельствует выход парламентских регионалов из-под контроля Кабмина. Вполне вероятно, недовольство выльется в кадровые перемещения внутри Партии регионов. Таким образом, пребывание там Николая Азарова на руководящих ролях под вопросом, как и его премьерство.

Напомним, Хорошковский назначен главным финансистом страны.

Как ранее сообщал «Багнет», глава СБУ метит в кресло министра финансов.

Лилия Фоменко