Уже в ближайшие недели Президент Украины может внести на рассмотрение Верховной Рады совершенно новый законопроект о выборах народных депутатов. Работа над документом ведется довольно давно и скоро, похоже, будет завершена.  

Напомним, что над созданием законопроекта трудится целая рабочая группа, созданная по инициативе главы государства, и именно он первым увидит готовый к рассмотрению парламентариями документ.

Сейчас же большинство политиков и экспертов довольствуются информацией лишь о нескольких основных новеллах будущего законопроекта, но и они уже наделали много шума. Особенно остро обсуждается возможность введения 5% проходного барьера для политических партий, а также возвращение к смешанной пропорционально-мажоритарной избирательной системе. Не нравится некоторым политикам и предложение об отмене избирательных блоков партий.

Но так ли уж сильно повлияют на формирование будущего украинского парламента новые выборные правила? Возможно, шумиха, поднятая некоторыми политиками вокруг еще несуществующего документа, является чистой воды пиаром? С вопросом о том, какой же будет Верховная Рада следующего созыва, если она будет избираться по новым правилам, корреспонденты «Багнета» обратились к экспертам и политологам.

Как оказалось, эксперты не склонны считать, что одни лишь изменения системы выборов народных депутатов способны кардинально поменять состав парламента. Главное - это политическая и социально-экономическая ситуация в стране. Такое мнение в эксклюзивном комментарии нашему корреспонденту высказал политолог Владимир Фесенко. По его мнению, нововведения хоть и выгодны для правящих сил, но они не ограждают от возможностей оппозиционерам пройти в парламент. Причем пройдут они, скорее всего, именно по мажоритарным округам, о которых сейчас много спорят. Фесенко напомнил выборы 2002 года, когда оппозиционная тогда партия «Наша Украина», «возглавляемая надеждой нации Виктором Ющенко», показала неплохие результаты и по партийным спискам, и в мажоритарных округах.

«Вспомните местные выборы, на которых представители «Свободы» в Галичине победили во многих мажоритарных округа», - отмечает Фесенко.

Прежде всего, все зависит от настроений в обществе, считает эксперт. Если власти ничего не изменят, то поддержка оппозиционных сил может существенно вырасти и тогда никакие меры предосторожности, заложенные в законе, не помешают их представителям протий в парламент. Если же власти сумеют улучшить социально-экономическую ситуацию, то смогут рассчитывать на формирование простого большинства в парламенте (226 депутатов – авт.). О конституционном большинстве говорить сейчас не приходится.

Относительно же самого документа, эксперт склонен думать, что его основные положения еще будут меняться. Например, проходной барьер вообще может стать предметом торга. 

Подобного мнения придерживается и политтехнолог Виталий Бала, который также считает, что результаты выборов, прежде всего, будут зависеть от социально-экономической ситуации в стране. Что касается смешанной избирательной системы, то она оставляет возможность пройти в парламент молодым политикам, не имеющим поддержки определенной политической силы по тем или иным причинам.

Несколько большее значение избирательным правилам придает руководитель Комитета избирателей Украины Александр Черненко, который не видит особых шансов для серьезного обновления парламента.

«Мы уже много раз заявляли о том, что необходимо введение системы региональных открытых партийных списков, при которых избиратель голосует не только за партию, но и выбирает из ее списков тех, кого он бы хотел видеть в числе лидеров. Это существенно бы обновило состав парламента», - пояснил Черненко.

При смешанной же системе, Черненко предвидит консервацию парламента в сегодняшнем его виде, лишь с некоторым обновлением за счет представителей непарламентских партий, которые пройдут по мажоритарке. В то же время, как считает эксперт, это обновление будет весьма незначительным. Скорее всего, Партия регионов расширит свое представительство за счет избрания ее кандидатов в округах.

У молодых региональных лидеров также мало шансов пройти в партийных списках.

«Закрытые партийные списки формируются по воле партийных лидеров и если им кто-то, по каким либо субъективным причинам не нравится, то и шансов попасть в проходную часть списка у него мало. А для того, чтобы победить в мажоритарном округе, скажем прямо, нужны немалые капиталовложения», - считает Черненко.

В целом руководитель КИУ уверен, что Партия регионов укрепит свои позиции в парламенте, хотя и сомневается, что ей удастся достигнуть представительства в 300 депутатов и больше (конституционное большинство) без поддержки союзников. Что касается других партий, то учитывая, что политические блоки могут оказаться под запретом, партии, входящие в НУНС и Блок Литвина, будут стараться провести самых ярких своих представителей по мажоритарным округам. Им это, скорее всего, удастся, они будут представлены в Верховной Раде, но очень малочисленно. Как и большая часть политических партий, чей рейтинг составляет 3 – 4%.

В целом же большинство экспертов считают, что Партия регионов, скорее всего, будет лидером на следующих парламентских выборах. Второе место, вполне возможно достанется «Батькивщине». А вот для многих сегодняшних парламентских сил и других непарламентских партий, чей рейтинг не переваливает за 5%, мажоритарка останется единственной лазейкой в Верховную Раду. Потому многие лидеры партий, чьи рейтинги не слишком высоки, скорее всего, будут выдвигаться в мажоритарных округах.

Кроме того, эксперты не считают, что закон убьет партийную систему Украины. Возможно, он ее даже оздоровит, ведь сейчас количество партий в государстве приближается к двум сотням. При этом большинство из этих партий не функционируют. А мажоритарная система заставит больше внимания уделять кадровой политике, воспитанию и поиску лидеров, способных привлечь избирателей в округах на свою сторону.

Переоценивать сам по себе новый закон о выборах нельзя – последнее слово за избирателем, который будет делать свой выбор, прежде всего, исходя из экономической и политической ситуации.

Елена Архипова