09:15 / 23.02.2011 Политика

Борьба за безвизовый режим: надежды России и перспективы Украины

Премьер РФ отправился в Брюссель обсуждать возможность отмены виз в Шенгенскую зону

Визит премьер-министра России в столицу Бельгии политикум и общественность страны склонны расценивать как решающий в плане договоренностей о либерализации визового режима с ЕС. В рамках очередной встречи в формате правительство РФ – руководство Евросоюза будут обсужден ряд вопросов.

Среди них – базовое соглашение Россия-ЕС, проблематика присоединения России к ВТО, важные проекты торгово-экономического и энергетического сотрудничества, а также реализация совместной инициативы «Партнерство для модернизации». Подобные встречи проводятся уже четвертый раз, и, скорее всего, станут ежегодными. Что, впрочем, не исключает традиционных саммитов Россия-ЕС, которые проводятся дважды в год.

«Мы ожидаем подробного насыщенного разговора, который затронет и «Партнерство для модернизации» как самую актуальную компоненту нашего диалога, и продвижение четырех дорожных карт по четырем общим пространствам и обсуждение перспектив перехода к безвизовому режиму», - отметил постоянный представитель РФ при ЕС Владимир Чижов.

Отмена виз в страны Евросоюза интересует не только чиновников и бизнесменов, но и простых россиян. Стоит отметить, что цель отмены краткосрочных виз в ЕС была поставлена еще восемь лет назад.

 Перейти от стадии теории и переговоров к активным действиям российским властям удалось лишь в 2009-м. Тогда в стране началось внедрение биометрических (электронных) загранпаспортов.

«Подвижки есть, но назвать их светом в конце тоннеля я бы поостерегся», - так комментирует достижения РФ Владимир Чижов. Несмотря на определенные проблемы, паспортная реформа в России все же началась – россияне продолжают оформлять заявки на оформление электронных загранпаспортов. Но дату получения Россией безвизового режима со странами ЕС назвать пока что сложно.

Как отмечал немногим ранее глава Представительства ЕС в России Фернандо Валенсуэла: «Устанавливать искусственные даты не совсем разумно. Речь никогда не шла о каких-то конкретных сроках. Дело не в дате, а в тех проблемах, которые нам нужно совместно решать». А проблем требующих решения (помимо внедрения электронных проездных документов), в России более чем достаточно.

«На прошлом саммите Россия-ЕС в декабре была достигнута договоренность о разработке определенных шагов, и сейчас мы занимаемся финализацией этого списка», - говорит Чижов. Одной из основных проблем, по его мнению, все еще остается определенная боязнь со стороны жителей Европы.

«В некоторых странах ЕС еще сохраняются «застойные фобии» по отношению к России. Отдельные люди считают, что вступление в ЕС позволило им уйти подальше от России», - констатирует постоянный представитель РФ при Евросоюзе.

Подобное отношение к нашим соседям сложилось в основном из-за постоянных сообщений о том, что в России отмечается негативное отношение к демократическим свободам и есть проблемы с гражданскими свободами. Именно по этим причинам РФ заняла 118-ю строчку рейтинга стран мира по уровню жизни (всего при составлении рейтинга эксперты давали оценку 190 странам, Украина заняла в нем 73-е место).

В настоящее время, по мнению главы Представительства ЕС в России Фернандо Валенсуэлы, сложный процесс оформления визы с предоставлением множества документов от претендента является гарантией того, что гражданин не является потенциальным нелегальным мигрантом или преступником.

Также на уровень доверия ЕС к России негативно влияют и постоянные теракты. Словом, вопрос о предоставлении безвизового режима гражданам РФ рискует перерасти в разряд «вечных» тем для обсуждения на высшем уровне. Впрочем, руководство страны настроено оптимистично и уверено, что при наличии политической воли все насущные проблемы можно решить.

В Украине, которая получила более высокие оценки уровня жизни от международных экспертов, также активно обсуждается вопрос предоставления безвизового статуса. План действий по отмене виз получен на последнем саммите Украина-ЕС в Брюсселе (он состоялся 22 ноября 2010-го).

Так же, как и россиянам, нам необходимо внедрить электронные (биометрические) паспорта для путешествий. Технологии и производственные мощности в Украине есть – ими обладает отечественный консорциум «ЕДАПС». Разработки украинских специалистов в области производства, персонализации и защиты электронных документов признаны во всем мире, а партнерами «ЕДАПС» являются многие государства и международные организации.

При этом руководство консорциума неоднократно заявляло о готовности бесплатно передать государству свои биометрические технологии и организовать выпуск е-паспортов в кратчайшие сроки. К слову, технологии «ЕДАПС», являясь более эффективными, чем многие европейские, одновременно обходятся значительно дешевле.